Дело №2-АМ-109/2022

14RS0015-02-2022-000191-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года село Амга

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П. единолично, при секретаре Расторгуевой Ж.В., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об освобождении НКО «Фонд содействия социально-экономическому развитию «Кэскил» от взыскания исполнительского сбора, указав о том, что мировым судьей был продлен срок исполнения постановления о наложении административного штрафа, так как о назначении административного штрафа ей не было известно, штраф оплачен, просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы своего заявления.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 24 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Амгинского РОСП ФИО2 в отношении должника - «Фонд содействия социально-экономическому развитию «Кэскил» - было возбуждено исполнительное производство №82915/21/14002-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №0319532214000650037320214 от 16 декабря 2021 года, выданного Амгинским судебным участком №5, предмет исполнения: штраф по делу об административном правонарушении в размере 3000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя Амгинского РОСП от 8 февраля 2022 года с должника - «Фонд содействия социально-экономическому развитию «Кэскил» - постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №5 Амгинского улуса(района) Республики Саха(Якутия) ФИО3 от 5 марта 2022 года ходатайство генерального директора НКО «Фонд содействия социально-экономическому развитию «Кэскил» (Будущее) МР «Амгинский улус(район) РС(Я) ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 14 сентября 2021 года удовлетворено, исполнение постановления мирового судьи судебного участка №5 Амгинского улуса(района) Республики Саха(Якутия) от 14 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении №5-373/5-2021 о назначении административного штрафа в размере 3000 рублей отсрочено до 05 апреля 2022 года. Основанием для предоставление отсрочки послужил факт нарушения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, который препятствовал исполнению постановления мирового судьи от 14 сентября 2021 года. Административный штраф уплачен 04 апреля 2022 года, что подтверждено чеком-ордером от 04 апреля 2022 года.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Согласно пункту 75 указанного постановления иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.08.2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок без уважительных причин. При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. Указанное означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание, что мировым судьей было признано уважительной причина неуплаты должником административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок и предоставлена отсрочка исполнения постановления о наложении административного штрафа до 5 апреля 2022 года, что должником до указанного срока административный штраф был уплачен, имеет значение при оценке правомерности поведения должника, не исполнившего в установленный срок требование исполнительного документа. Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора. Принимая во внимание предоставление должнику отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении, и уплату им штрафа, что является основанием для прекращения исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя об освобождении его от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, поскольку применение меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, размер которого составил значительную сумму, не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Заявление ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить НКО «Фонд содействия социально-экономическому развитию «Кэскил» ФИО4, № от взыскания исполнительского сбора в размере 10000(десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Будурусова

Копия верна

Судья С.П.Будурусова