Дело № 2-2/249/2022 копия

УИД 43RS0034-02-2022-000315-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием процессуального истца старшего помощника прокурора Белохолуницкого района Ермаковой А.К.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Белохолуницкого района Кировской области в интересах ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» о признании права на получение меры социальной поддержки и возложении обязанности провести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Белохолуницкого района Кировской области обратился в суд в интересах ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» о признании права на получение меры социальной поддержки и возложении обязанности провести единовременную выплату. В обоснование иска указано, что прокуратурой Белохолуницкого района проведена проверка по обращению ФИО1 в связи с отказом КОГКУ СЗ «УСЗН в Слободском районе» в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», в ходе которой установлено, что ФИО1 в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 658-д от 06.12.2021 награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» имеет право на получение соответствующей ежегодной денежной выплаты. 30.12.2021 ФИО1 обратился в территориальный отдел МФЦ в Белохолуницком районе с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», однако, вопреки требованиям законодательства РФ в приеме указанного заявления ему было отказано в связи с отсутствием предварительной записи на прием. Такая запись была оформлена на 18.01.2022, что подтверждается талоном № П19 от 30.12.2021. Он обратился повторно с соответствующим заявлением, однако КОКУСЗ «УСЗН в Слободском районе» принято решение о предоставлении ФИО1 ежегодной денежной выплаты только за 2022 год, тогда как фактически ФИО1 обладал правом на получение указанной выплаты и за 2021 год, но в следствие того, что не был принят в МФЦ, реализовать свое право не смог.

И.о. прокурора просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , право на получение ежегодной денежной выплаты как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России», за 2021 год, взыскать с КОГКУ СЗ «УСЗН в Слободском районе» ежегодную денежную выплату как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России», за 2021 год.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Белохолуницкого района Ермакова А.К. и истец ФИО1 на иске настаивали. ФИО1 указал, что 30.12.2021 сначала пришел в КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (Отдел в Белохолуницком районе), где его направили в МФЦ. В МФЦ ему отказали в приеме заявления.

Ответчик КОГКУ СЗ «УСЗН в Слободском районе» в суд своего представителя не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указали, что с заявлением о предоставлении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» ФИО1 фактически обратился 18.01.2022 в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе (отдел социальной защиты населения в Белохолуницком районе)» через территориальный отдел МФЦ в Белохолуницком районе. Указанное заявление было удовлетворено, ФИО1 назначена ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2022 год. Соответственно права на аналогичную денежную выплату за 2021 год ФИО1 не имеет. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо министерство социального развития Кировской области, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило, в материалы дела представлен письменный отзыв, аналогичный содержанию письменного отзыва ответчика, в котором третье лицо также просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо КОГАУ «Многофункциональный центр» о рассмотрении дела извещалось надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав старшего помощника прокурора Белохолуницкого района Ермакову А.К., материального истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ донорство крови и (или) ее компонентов основывается на принципах обеспечения социальной поддержки и соблюдения прав доноров; поощрения и поддержки безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 125-ФЗ ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", устанавливается в размере 10 557 рублей (ч. 1). Ежегодная денежная выплата индексируется один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции (ч 2). Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежегодной денежной выплаты, является расходным обязательством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно статье 25 указанного Федерального закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". Средства на осуществление переданного полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок осуществления и учета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 11.07.2013 № 450н утвержден Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (далее - Порядок). Указанный порядок устанавливает правила осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», и распространяется на граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР" (пункт 1 Порядка).Ежегодная денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 Порядка, осуществляется один раз в год ежегодно, не позднее 1 апреля текущего года (в 2013 году - не позднее 1 декабря 2013 г.), или в иные сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка, в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 11 Порядка ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежегодной денежной выплаты считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за ежегодной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В силу ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре (далее - МФЦ) в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.12.2021 на основании приказа №-д Министерства здравоохранения Российской Федерации был награжден нагрудным знаком «Почетный донор России».

30.12.2021 ФИО1 было получено удостоверение №, подтверждающее награждение нагрудным знаком «Почетный донор России».

Из справки, выданной КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (Отдел в Белохолуницком районе) от 10.08.2022 № 110 следует, что ФИО1 обращался в Отдел социальной защиты населения в Белохолуницком районе по вопросу оформления ежегодной денежной выплаты в связи с получением удостоверения к знаку «Почетный донор России» (справка выдана на основании Журнала регистрации устных обращений граждан, порядковый номер 127 от 30.12.2021).

В этот же день ФИО1 пришел в территориальный отдел МФЦ в Белохолуницком районе с целью подать заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», что следует из талона П19, в котором указана дата и время выдачи - 30.12.2021 в 13:46.

Однако, как следует из материалов дела, в приеме указанного заявления сотрудниками МФЦ было отказано, в связи с отсутствием предварительной записи на прием. Такая запись была оформлена на 18.01.2022, что подтверждается вышеуказанным талоном № П19 от 30.12.2021.

18.01.2022 ФИО1 обратился в МФЦ, где им было подано заявление о выплате ежегодной денежной выплаты в связи с получением удостоверения к знаку «Почетный донор России».

Из отзыва ответчика и третьего лица следует, что КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» принято решение о назначении ФИО1 ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» только за 2022 год, поскольку фактически он обратился за выплатой в 2022 году.

Согласно информации КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (Отдел в Белохолуницком районе) от 30.06.2022 № 88, по заявлению ФИО1, обратившегося в МФЦ 18.01.2022, принято решение от 22.01.2022 № 1 о назначении меры социальной поддержки «Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» в размере 15713,84 руб. за 2022 год.

Из объяснений ФИО1, данных в прокуратуре Белохолуницкого района следует, что 06.12.2021 он награжден нагрудным знаком «Почетный донор России», удостоверение к которому получил только 30.12.2021. В этот же день он обратился в МФЦ в г. Белая Холуница для подачи заявления о назначении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России». Однако заявление представить ему не представилось возможным, поскольку сотрудниками МФЦ ему было объяснено, что прием ведется только по предварительной записи, в дальнейшем он был записан на 18.01.2022. 18.01.2022 он подал заявление в МФЦ о назначении вышеуказанной выплаты.

Таким образом, исходя из исследованных судом доказательств и обстоятельств дела, истец ФИО2 не смог реализовать свое право на ежегодную денежную выплату, как награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России», в 2021 году, по независящим от него (истца) обстоятельствам, фактически обратившись с заявлением на указанную выплату в 2021 году.

При изложенных обстоятельствах за ФИО1 следует признать право на получение меры социальной поддержки, определенной Федеральным законом № 125-ФЗ, а именно право на получение ежегодной денежной выплаты как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России», за 2021 год, а также на Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» следует возложить обязанность произвести выплату, как лицу, награжденному нагрудным знаком "Почетный донор России", за 2021 год в размере, установленном действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Белохолуницкого района Кировской области - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , право на получение ежегодной денежной выплаты как лицу, награжденному нагрудным знаком "Почетный донор России", за 2021 год.

Обязать Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» произвести ФИО1 ежегодную денежную выплату как лицу, награжденному нагрудным знаком "Почетный донор России", за 2021 год в размере, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г. Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме вынесено 22 августа 2022 года.

Решение29.08.2022