УИД 22RS0022-01-2022-000282-58 Дело №5-38/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Зональное 8 июля 2022 г.

Судья Зонального районного суда Алтайского края Зенченко В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

К.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес>; работающей секретарем Администрации Зонального сельсовета <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 мая 2022 года, составленному государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Зональному району ФИО1, 27 апреля 2022 года в 11.20 часов в с.Зональное Зонального района Алтайского края на ул.Центральная, возле дома №15/2, К.Е.Н., являясь должностным лицом Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края, ответственным за содержание улично-дорожной сети, не обеспечила безопасность дорожного движения, что выразилось в образовании на проезжей части дороги выбоины длиной 80 см, глубиной 6,5 см, площадью 1,44 м2, чем нарушила п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании К.Е.Н. вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, из ее объяснения следует, что в то время, когда сотрудниками ГИБДД был выявлен недостаток проезжей части дороги, она временно исполняла обязанности главы администрации, при этом, ей ничего не было известно о ненадлежащем состоянии этого участка улицы, никаких сообщений по этому поводу не поступало.

По результатам рассмотрения дела принимается следующее решение.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно положениям ст.ст.3,12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.13 указанных Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям (раздел 1 «Область применения»).

Разделом 5 предусмотрены требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам

Согласно п.5.2.4 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В подтверждение виновности К.Е.Н. в совершении указанного административного правонарушения представлены, в том числе: протокол инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от 27 апреля 2022 года, составленный государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Зональному району ФИО1 в 12.00 часов, согласно которому в с.Зональное Зонального района Алтайского края на ул.Центральная возле дома №15/22 на проезжей части дороги имеется выбоина длиной 80 см, глубиной 6,5 см, площадью 1,44 м2; фотоснимки данного участка дороги и указанного дефекта проезжей части.

Между тем, само по себе образование выбоины на проезжей части не свидетельствует о совершении К.Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что К.Е.Н. как должностному лицу, ответственному за содержание улично-дорожной сети, было известно о наличии выбоины на указанном участке дороги, и она не приняла зависящие от нее меры по устранению данного дефекта покрытия проезжей части в сроки, предусмотренные п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, несоблюдение которого вменяется ей в вину.

При таких обстоятельствах, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7,29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении К.Е.Н. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 8 июля 2022 г.

Судья В.Н. Зенченко