ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Клявлино 15 августа 2023 года

Клявлинский районный суд в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., рассмотрев в ходе подготовки материалы дела № 5-26/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, (*дата*) года рождения, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного по месту пребывания: (*адрес*), ж/д (*адрес*), проживающего по адресу: (*адрес*),

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступил протокол (*№*) (*№*) от 14 августа 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 (*дата*) года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протокола в существо адм.правонарушения указано следующее: 14.08.2023 при проведении проверочных мероприятий по адресу: (*адрес*) (торговый центр) установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 (*дата*) г.р. в нарушение п.1 ст.20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете ИБ и ЛБГ в РФ», п.20 ПП РФ от 15.07.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИБ и ЛБГ в РФ» с 17.05.2023 по настоящее время 14.07.2023 года проживал по адресу: (*адрес*) без постановки на миграционный учет по месту пребывания, нарушил срок пребывания на территории РФ до 13.07.2023, уклоняется от выезда из РФ.

В протоколе отсутствует оговорка о том, что действия гражданина Азербайджана не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, из приложенных документов установить также не представляется возможным. Неясно, каким образом сотрудник установил, что гражданка Республики ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он работает.

Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации. В соответствии с указанным Федеральным законом Правительство Российской Федерации постановило утвердить Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Указанные в протоколе Закон «О миграционном учете ИБ и ЛБГ в РФ» и ПП РФ от 15.07.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИБ и ЛБГ в РФ» - в Российском законодательстве отсутствуют.

В протоколе указан срок до 13.07.23, а в миграционной карте должностным лицом срок пребывания указан как до 14.08.2023г.

Кроме того, в протоколе отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем личность лица; графы «гражданство», «семейное положение», «доходы» не заполнены.

Таким образом, материал собран с нарушением законодательства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям абзаца четвертого п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в МО МВД России «Клявлинский» ввиду неправильного составления протокола.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в МО МВД России «Клявлинский».

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова