Решение по делу № 2-3854/2023 от 15.06.2023

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В исковом заявлении истец указала, что она, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Водоканал - Сервис», в должности сторожа, в г. ФИО1, район Крайнего Севера.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею также оказывались дополнительные услуги по договорам гражданско - правового характера.

Летом 2022 г. ФИО3 переехала из района Крайнего Севера г. ФИО1 в <адрес>.

В связи с переездом из района Крайнего Севера г. ФИО1 в <адрес> для осуществления перевоза багажа, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ООО ЖелДорЭкспедиция» и заключила с данным обществом договор оказания услуг доставки №.

Согласно условий договора оказания услуг доставки №- от ДД.ММ.ГГГГ и договора публичной оферты оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель обязуется организовать доставку отправлений/грузобагажа заказчика из пункта отправления в пункт назначения, а заказчик обязуется произвести оплату оказанных услуг в порядке и размере, определенными настоящим договором.

Согласно справки, выданной руководителем ООО «ЖелДорЭкспедиция-Самара» по договору оказания услуг доставки № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма перевозки составила 122 438 рублей, которые были истцом оплачены в полном объеме, что подтверждается чеками, товарно-транспортными накладными, счетами.

После отправки своих вещей через ООО «ЖелДорЭкспедиция-Самара» истец передвигалась из Крайнего Севера г. ФИО1 в <адрес> на личном автомобиле дочери ФИО2.

Расходы, понесенные при переезде на личном автомобиле, составили 1 724 рублей 90 копеек, что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Водоканал-Сервис», по месту работы ранее ФИО3 не обращалась за компенсацией стоимости проезда и провоза багажа, в связи с переездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к новому месту жительства. В результате чего ей оплата не производилась.

Общая сумма затраченных денежных средств в связи с переездом истца, составила 124 162 рубля 90 копеек.

15.11.2022 ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ — Отделение Пенсионного фонда РФ.

24.11.2022 ГУ — Отделением Пенсионного фонда РФ вынесено уведомление о принятом решении об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Свое решение ответчик обосновал отсутствием документов, подтверждающих переезд пенсионера. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Понесенные ФИО3 расходы на провоз багажа подтверждаются договором оказания услуг, а также представленными счетами, товарно-транспортными накладными, квитанциями, чеками.

ФИО3, осуществила выезд из района Крайнего Севера, и понесла фактические затраты по провозу багажа при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, и полагает, что оснований для отказа в удовлетворении данного требования не имелось.

Каких-либо расходов, которые бы не соотносились с оказанием услуг по провозу багажа, в расчет компенсации не включено.

На основании изложенного, истец просила суд взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом в размере 124 162 рубля 90 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 77, стр. 2). При этом, в ходе судебного разбирательства по заявленным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО5 (л.д. 45) основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживала и настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик – представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени слушания дела уведомлялся лично (л.д. 76). О причинах неявки представителя ответчика суду неизвестно.

Из показаний представителя ответчика в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ и письменного отзыва на исковое заявление следовало, что компенсация расходов пенсионера, в связи с его переездом из района Крайнего Севера, производится при предоставлении заявления о компенсации таких расходов и комплекта документов, указанных в п.п. 9,10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и п.п. 15, 17 Регламента, в котором перечислены необходимые документы. У истца отсутствуют документы, подтверждающие ее переезд. Также у истца нет доказательств о проезде по маршруту ФИО1 г. ФИО1 – <адрес> и нет сведений о стоимости транспортно-экспедиционных услуг (л.д. 57-60, протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 75).

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. ФИО7, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

До указанного времени истец жила и работала в г. ФИО1, район Крайнего Севера.

Согласно справки ООО «Водоканал-Сервис», истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.20218 работала в указанном обществе в должности сторожа, Водоочистная станция. Работа протекала в г. ФИО1, ФИО1, район Крайнего Севера. Дополнительно истец оказывала услуги по договорам гражданско-правового характера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 43, 62-64, 65-67, 68-71).

В настоящее время ФИО3 является пенсионером по старости, поставлена на учет в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в связи с переездом на новое место жительство в <адрес>, что стороной ответчика не оспаривалось.

В связи с переездом из района Крайнего Севера г. ФИО1 в <адрес> для осуществления перевоза багажа, истец ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО ЖелДорЭкспедиция» договор оказания услуг доставки № (л.д. 28-42).

Из условий договора оказания услуг доставки №- от ДД.ММ.ГГГГ и договора публичной оферты оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исполнитель обязуется организовать доставку отправлений/грузобагажа заказчика из пункта отправления в пункт назначения, а заказчик обязуется произвести оплату оказанных услуг в порядке и размере, определенными настоящим договором.

Согласно справки, выданной руководителем ООО «ЖелДорЭкспедиция-Самара» по договору оказания услуг доставки № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма перевозки составила 122 438 рублей (л.д. 12), которые были истцом оплачены в полном объеме, что подтверждается чеками (л.д. 78, 81, 82).

Из справки АО «Федеральная пассажирская компания» Куйбышевский филиал Куйбышевское железнодорожное агентство от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом весом 1000 кг в июле 2022 от станции ФИО1 до станции Тольятти, через станцию Москва, составляла 29990 рублей. Прямое железнодорожное сообщение от станции ФИО1 до станции Тольятти отсутствует (л.д. 44).

Согласно уточняющей справки ООО «ЖелДорЭкспедиция» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доставка грузобагажа ФИО3 осуществлялась следующими видами транспорта:

железнодорожным транспортом по маршруту Усинк-Москва (номер вагона 09488032), стоимость услуги составила 78446 рублей;

автомобильным транспортом по маршруту Москва-Самара (номер автомобиля 77УУ5697, 797Е493ВУ), стоимость услуги составила 23552 рублей;

автомобильным транспортом по маршруту Самара-Тольятти (номер автомобиля 58С570ТУ), стоимость услуги составила 11643 рублей.

В связи с перевозкой были оформлены товарно-транспортная накладная № и счет №Д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80). Общая стоимость основных услуг составила 113641 рубль.

Кроме того, истцу была оказана дополнительная услуга «Автоэкспедирование» на станции отправления (забор грузобагажа), стоимость которой составила 8797 рублей, что подтверждается Авто ТТН №А от ДД.ММ.ГГГГ и счетом №А (л.д. 83-84).

Общая стоимость оказанных ООО «ЖелДорЭкспедиция» услуг по доставке грузобагажа ФИО3 составила 122438 рублей, которые ею были оплачены в полном объеме (л.д. 61).

После отправки своих вещей через ООО «ЖелДорЭкспедиция-Самара» истец передвигалась из Крайнего Севера г. ФИО1 в <адрес> на личном автомобиле дочери ФИО2 – KIA DE, государственный регистрационный номер О 600 ЕР11, что достоверно следует из представленных в материалы дела копии водительского удостоверения ФИО6 (л.д. 20), копии свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 21), копии паспорта транспортного средства (л.д. 26), копии свидетельства о рождении (л.д. 22), копий свидетельств о заключении и расторжении брака (л.д. 23-25).

Расходы, понесенные при переезде на личном автомобиле, составили 1 724 рублей 90 копеек, что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ АЗС № «ФИО1-2» по адресу: 169710, ФИО1, г. ФИО1, <адрес> (л.д. 85).

Таким образом, общая сумма затраченных денежных средств в связи с переездом истца, составила 124 162 рубля 90 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение №/У об отказе в выплате на основании подпункта «а» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 9-10).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей на основании подпункта «а» пункта 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и прилагаемых к ним местностей, лицам, являющимся получателям трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, по причине несоответствия сведений содержащихся в предоставленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, а именно - отсутствием документов, подтверждающих переезд пенсионера, не представлены кассовые чеки или иные документы, подтверждающие факт переезда и являющиеся в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства обязательными для предъявления документами (л.д. 9-10).

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не вышеустановленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил №, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил №).

Исходя из содержания приведенных норм, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

С учетом вышеизложенных обстоятельств о том, что ФИО3 понесла расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера, она является получателем пенсии, избранный ею способ перевозки багажа железнодорожным и автомобильным транспортом является допустимым, предусмотренным законодательством, объем и вес перевозимого груза не превышает установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом факт переезда самого истца подтверждена совокупностью предоставленных по делу доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, требования истца о компенсации расходов по переезду являются обоснованными.

Какие-либо расходы, которые не соотносятся с оказанными истцу услугами по перевозке багажа, истцом не заявлено.

Позиция ответчика о том, что из представленного чека АЗС № «ФИО1-2» нельзя сделать выводы за что произведена оплата и не указано место положение заправки, в данном случае признаются необоснованными, поскольку в чеке имеются сведения и виде топлива (АИ-95-К5) и о его объеме со стоимостью за 1 литр (37.49 х 46,01) и о месте нахождения АЗС (169710, ФИО1, г. ФИО1, <адрес>) (л.д. 85).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что пенсионный орган обязан возместить ФИО3 фактически понесенные ею расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, удовлетворить.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/631501001) в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 8703 №) компенсацию расходов, связанных с переездом в размере 124162,90 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Фролова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________

Секретарь судебного заседания

___________________________________

УИД: 63RS0№-96

Подлинный документ подшит в гражданском деле № и находится в производстве Автозаводского районного суда <адрес>