Судья Кудряшова Н.В. Дело № 13-198/2023
35RS0012-01-2022-001623-23
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2023 года № 33-3881/2023
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Вахониной А.М.,
при секретаре Рябининой А.С.
рассмотрев гражданское дело по частной жалобе автономной некоммерческой организации социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новая жизнь» на определение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 30 мая 2023 года,
установил:
автономная некоммерческая организация социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новая жизнь» (далее – АНО СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» Новая жизнь», Организация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Грязовецкого районного суда Вологодской области от 30 мая 2022 года на срок до 01 января 2024 года в части обязательств, срок которых установлен до 01 мая 2023 года, мотивируя тем, что в настоящее время в ведении Организации отнесены помещения, ранее находившиеся в ведении общества с ограниченной ответственностью «Центр социальной адаптации», в отношении которых решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 ноября 2022 года по делу № 2-556/2022, также установлена обязанность проведения ремонтных работ. С учётом фактического увеличения объёма обязательств по проведению ремонтных работ, отсутствием дополнительного финансирования, отсутствием дохода Организации, исполнение данных обязательств в установленный решением суда срок до 01 мая 2023 года невозможно.
Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 30 мая 2023 года заявление АНО СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» Новая жизнь» удовлетворено частично.
Отсрочено АНО СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» Новая жизнь» исполнение решения Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-541/2022 до 01 июля 2023 года.
В остальной части заявленного АНО СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» Новая жизнь» отказано.
В частной жалобе АНО СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» Новая жизнь» просит определение суда отменить, предоставить требуемую отсрочку до 01 января 2024 года.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.
Вступившим в законную силу решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 ноября 2023 года по гражданскому делу 2-541/2022 на АНО СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» Новая жизнь» возложена обязанность исполнить законные требования в части соблюдения санитарного законодательства, устранить нарушения, выявленные в ходе проверки - в срок до 01 февраля 2023 года:
- обеспечить наличие чехлов, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам, на матрасах в комнатах для проживающих: № 8, № 6, № 9, № 25, № 18, № 30, № 31, № 29, № 32, № 28, № 34,№ 24, № 23, № 26, № 22, № 14, № 21, № 15, № 20, № 35, № 39, № 37, №39;
- обеспечить проведение ежедневной влажной уборки комнат №31, 32, 33, 28, 34, 19, 35, 39, 36,37, 39: устранить наличие на поверхностях пыли и загрязнений; обеспечить проведение ежедневной влажной уборки комнат № 11,14,15,37, буфетной 1 эт.:
- устранить наличие значительных загрязнений на стенах и полах, батареях; установить ограждающие устройства на батареях отопления в комнатах № 6, 7, 34, 39; оборудовать держателем туалетной бумаги в санитарных узлах в комнатах: № 25, 30, 31, 29, 32, 33, 28, 34, 24, 23, 26, 22, 21, 35, 39, 36, 37;
- обеспечить наличие одноразовых полотенец для рук и ног в санитарных узлах жилых комнат № 25, 30,31,29, 32, 33, 28, 34, 24, 23, 26, 22, 21, 35, 39, 36, 37; обеспечить мойку окон по мере их загрязнения в комнате № 28;
- оборудовать вешалками для полотенец и личной одежды зону душевой в комнатах № 25, 30, 31, 29, 32, 33, 28, 34, 24, 23, 26, 22, 21, 35, 39, 36, 37;
- обеспечить наличие чехлов, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам, на матрасах в палате приемно-карантинного отделения; обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий в соответствии с пунктом 3341, пунктом 3346 СанПиН 3.3686-21, а именно: выявление источников инвазии, выявление путей и факторов передачи, оценку эпидемиологической ситуации с учетом степени риска заражения, лечение больных, санацию очагов энтеробиоза, в том числе дезинвазионные мероприятия;
- в срок до 01 мая 2023 года: организовать проведение дезинсекции и дератизации на складе, в спортзале (в цокольном этаже), в жилых помещениях (в комнатах): №1, № 7,№ 9, № 15 № 17, № 18, № 28, № 29, № 30, № 31, № 32, № 33, № 28, № 34, № 26, № 22, № 14, № 21, № 15, № 35, № 36, № 37, № 39, в прачечной (цокольный этаж), спортивном зале (цокольный этаж);
- обеспечить проведение контроля за эффективностью истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций; обеспечить нормируемую кратность плановых обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих и степени заселенности ими помещений (по нормативу - не менее 2 раз в месяц); организовать обработку постельных принадлежностей (матрасы, подушки, одеяла) в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, после выписки (смерти) проживающих; устранить нарушения целостности в отделке потолков комнат № 6,11;
- устранить дефекты в отделке стен, косяков и дверного полотна в изоляторе, в прачечной, в спортзале (цокольный этаж), коридоров, буфетной 1 этажа, буфетной 2 этажа, в комнатах проживающих: № 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 11, 18, 30, 31, 29, 33, 28, 24, 23, 26, 22, 14, 21, 15, 19, 35, 36, 37, 39;
- устранить дефекты в отделке пола в комнатах № 3, 15, 17, 18, 23, 25, 28, 36, 39; обеспечить наличие санитарно-бытовых помещений для работников в корпусе № 2, а именно: туалеты с раковинами для мытья рук персонала; обеспечить в комнатах № 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 12, 25, 17, 18, 30, 31, 29, 32, 33, 28, 34, 24, 23, 26, 22, 14, 21, 15, 20, 19, 35, 39, 36, 37, в буфетных, в коридорах отделку стен из материалов, позволяющих осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
- оборудовать выделенные зоны отдыха навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами; обеспечить наличие в составе приемно-карантинного отделения медицинского кабинета и буфетной, оборудованных в соответствии с санитарными правилами.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17 декабря 2022 года.
Частично удовлетворяя заявление и предоставляя отсрочку исполнения решения суда до 01 июля 2023 года, суд исходил из того, что не подтверждена необходимость осуществления мероприятий Организации в целях исполнения решения суда от 09 ноября 2022 года в срок до заявленной даты – 01 января 2024 года, представленная дорожная карта неконкретна, не отражает заявленные обстоятельства отсутствия возможности исполнения решения суда в установленный срок.
С таким выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснил, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Таким образом, основание для отсрочки исполнения решения суда должно носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
В противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
В данном случае, вопреки доводам жалобы АНО СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» Новая жизнь» доказательств необходимости осуществления мероприятий в целях исполнения решения суда от 09 ноября 2022 года в срок до 01 января 2024 года не представлено.
Наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о серьезных препятствиях к исполнению решения суда, также не установлено.
Доводы заявителя о том, что исполнить решение в части обязательств, срок которых установлен до 01 мая 2023 года, в срок, установленный судом, не представляется возможным ввиду недостатка финансирования, не относятся к числу исключительных обстоятельств, свидетельствующих о серьезных препятствиях к исполнению решения суда. Действия по изысканию денежных средств для исполнения решения суда, могут предприниматься должником и в рамках исполнительного производства в целях скорейшего исполнения решения суда по настоящему делу.
Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что отсрочка исполнения судебного акта до 01 января 2024 года позволит после её окончания исполнить решение суда.
Доводы, приведенные в частной жалобе, выводов суда не опровергают, фактически сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и иному толкованию примененных судом правовых норм. Данные обстоятельства относятся к факторам экономического риска, которые должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 30 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу автономной некоммерческой организации социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новая жизнь» - без удовлетворения.
Судья А.М. Вахонина