Мировой судья О.В.Логвинов № 12-382/23
61MS0204-01-2023-002888-42
РЕШЕНИЕ
19 октября 2023 года г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Г.Е. Рафтопуло,
с участием привлекаемого лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №11 от 10.08.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №11 от 10.08.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 80 часов.
На указанное постановление ФИО1 в суд подана жалоба. В обоснование доводов жалобы указал, что согласно постановления суда, судом установлено, что ФИО1 не уплатил без уважительных причин за период с января 2022 года по декабрь 2022 г., с января 2023 года по март 2023 года алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>- <дата> рождения, в нарушение решения судьи. С данными выводами суда не согласен. В Таганрогском ГОСП ГУФССП по РО на исполнении находится исполнительное производство № 168520/23/61076-ИП от 18.05.2015 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 060596885 от 28.04.2015 г., выданного с/у № 11 Таганрогского судебного района Ростовской области о взыскании алиментов в размере 1/6 части в пользу ФИО2 10 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым была определена задолженность по состоянию на 01.06.2023 г. в сумме 0 рублей. 03.08.2023 года зам. начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам.03.08.2023 г. (ошибочно датировано 03.07.2023 г.) судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым была определена задолженность по состоянию на 01.08.2023 г. в сумме 488478,9 рублей, из расчета среднемесячной заработной платы по Российской Федерации. 10.08.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов. Сообщает суду, что алименты оплачивались в соответствии с получаемым доходом, складывающегося из выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы отцом. О чем ФИО1 предоставлялись документы в РОСП г.Таганрога, о чем выносились постановления о расчете задолженности. Задолженность по алиментам должна рассчитываться с суммы 1200 рублей. Считает, что при наличии ежемесячных выплат в пользу взыскателя, отсутствует такой обязательный признак состава правонарушения, как неуплата родителем средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Умысел на неуплату алиментов у него отсутствовал, как и сама задолженность. Просит постановление от 10.08.2023 г. отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Указал, что постановление о расчете задолженности не вступило в законную силу и по нему в отношении него вынесено постановлении о признании его виновным в неуплате алиментов и назначено наказание в размере 80 часов обязательных работ. Постановление от 10 августа 2023 года отменено, предоставить этому доказательство не может, так как не ознакомлен с материалами исполнительного производства. Каждый месяц платит алименты, сейчас платит по одной тысяче рублей, до этого платил по 500 рублей алименты. Официально он оформлен по уходу за инвалидом отцом. О снижении размера алиментов он обращался в суд, с исками по задолженности по алиментам не обращался, так как он не имеет задолженности и платит алименты каждый месяц. Сообщил, что ознакомился с материалами исполнительного производства.
В судебном заседании 16 октября 2023 г. был допрошен в качестве свидетеля должностное лицо судебный пристав исполнитель ФИО3, который сообщил, что у него на исполнении находится исполнительное производство в отношении ФИО1, постановление о начислении задолженности по алиментам от 10 августа 2023 года не отменено до настоящего времени, при составлении протокола об административном правонарушении руководствовался данным постановлением. Протокол об административном правонарушении незамедлительно составлялся, за три дня до его составления ФИО1 был уведомлен повесткой. ФИО1 платит алименты в неполном объеме, расчет по средней заработной плате идет. ФИО1 пенсию не получает, получает ЕДВ, ухаживает за отцом инвалидом. В день составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был задержан до 3-х часов. Ранее ФИО1 подавалось через госулуги заявление на ознакомление с материала исполнительного производства, но оно не было надлежащим образом оформлено, в том числе не подписано, поэтому ему не была дана возможность ознакомления с исполнительным производством.
В судебное заседание должностное лицо представитель ФССП Таганрогского ГОСП по Ростовской области не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом посредством телефонограммы, просила о рассмотрении дела по жалобе ФИО1 в ее отсутствие.
Выслушав привлекаемое лицо, выслушав свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №11 от 10.08.2023 г. законным и обоснованным в связи со следующим.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Собранные по данному делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, в том числе постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2023 г. положенных в основу оспариваемого судебного решения, не имеется.
Федеральным законом от 03.07.2016г. № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», вступившим в силу 15.07.2016г., в КоАП РФ введена статья 5.35.1.
В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, не уплатил без уважительных причин за период с января 2022 г. по декабрь 2022 г., с января 2023 г. по март 2023 г. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7- <дата> года рождения, в нарушение решения судьи судебного участка № 11 Таганрогского судебного района Ростовской области в течении более двух месяцев с момента уведомления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло образование задолженности в размере 153954 руб. 64 коп. Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №11 от 10.08.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 80 часов.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 10.08.2023 г., копией исполнительного листа по делу №2-11-14/15 от 28.04.2015 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.05.2015 г., постановлением о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2023 г. и иными доказательствами.
Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 без уважительных причин в нарушение вышеуказанного решения мирового судьи не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение нескольких месяцев в полном объеме, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.
Доводы ФИО1 о том, что он не был ознакомлен, ему не направлялась копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 августа 2023 г., на основании которого 10 августа 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, не могут повлечь отмену судебных актов.
Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение лиц к административной ответственности не обусловлено вручением им копий постановлений о расчете задолженности по алиментам.
Доводы ФИО1 о том, что алименты им оплачивались в соответствии с получаемым доходом, выплатой неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, и расчет задолженности должен быть произведен из дохода в размере 1 200 рублей, поскольку в настоящее время он не работает, а осуществляет уход за инвалидом первой группы, суд признает несостоятельными, поскольку на данные компенсационные выплаты взыскание по алиментным обязательствам обращено быть не может. Указанная компенсационная выплата не является доходом, из которого может производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, что, полностью соответствует положениям статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей". Согласно пункту 5 части 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскания не могут быть обращены на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами.
Ссылка в жалобе на несогласие с произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности по алиментам, безосновательны. Суд отклоняет данные доводы, поскольку указанные вопросы не влияют на квалификацию действий ФИО1, выразившихся в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Несогласие заявителя с действиями судебного пристава-исполнителя и вынесенными в рамках исполнительного производства постановлениями не влекут освобождение ФИО1 от административной ответственности, кроме того, такого рода споры разрешаются в ином судебном порядке.
Доводы привлекаемого лица о том, что им осуществляется выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов не имеется, не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО1 надлежащим образом решения суда об уплате алиментов.
Выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, мотивированы мировым судьей достаточно полно, основаны на доказательствах, приведенных в обжалуемом постановлении, достоверность которых сомнений не вызывает. Данные выводы основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривает.
Жалоба ФИО1 не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.
При рассмотрении жалобы судом были рассмотрены ходатайства ФИО1 в том числе: о выделении материала и направлении для проверки в Таганрогский отдел следственного комитета РФ по факту фальсификации доказательств по административному делу, об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о направлении запроса в ГУ ФССП г.Таганрога об указании мотивов административного ареста от 15.08.2023 г., и вынесены определения об оставлении ходатайств без удовлетворения.
Административное наказание в виде обязательных работ назначено ФИО1 справедливое, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.13, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 названного Кодекса. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При рассмотрении жалобы установлено, что ее доводы не основаны на действительных обстоятельствах дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №11 от 10.08.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Г.Е. Рафтопуло