Дело №-А97/2023 УИД: 48RS0023-02-2023-000038-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Стребкова А.М., при секретаре Родионовой Н.А., с участием помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Полицкового Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Хлевенский водоканал» о возложении обязанности разработать проекты зон санитарной охраны,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Хлевенский водоканал» о возложении обязанности разработать проекты зон санитарной охраны Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МУП «Хлевенский водоканал» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере водопользования. Проверкой установлено, что у МУП «Хлевенский водоканал» в эксплуатации имеется водозаборная артезианская скважина №, расположенную по адресу: <адрес> с тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, на данную скважину не разработан проект зоны санитарной охраны, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. Прокурор указывает, что в результате незаконного бездействия МУП «Хлевенский водоканал» могут пострадать люди, в связи с тем, что сложившаяся ситуация может повлечь загрязнение водного горизонта, из-за имеющейся угрозы бесконтрольного использования водозаборной (артезианской) скважины. Прокурор просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Хлевенский водоканал» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать проект зоны санитарной охраны, которым: определить границы зон и составляющих ее поясов; спланировать мероприятия по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; утвердить правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО на эксплуатируемую водозаборную артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Полицковой Д.В. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям. Не возражал против предоставления срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МУП «Хлевенский водоканал» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против иска не возражала, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 1.2, 1.3, 1.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) определено, что санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно п.п. 1.6, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МУП «Хлевенский водоканал» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере водопользования.

ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой установлено, что у МУП «Хлевенский водоканал» в эксплуатации имеется водозаборная артезианская скважина №, расположенную по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, на данную скважину не разработан проект зоны санитарной охраны, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что в результате незаконного бездействия МУП «Хлевенский водоканал» могут пострадать люди, в связи с тем, что сложившаяся ситуация может повлечь загрязнение водного горизонта, из-за имеющейся угрозы бесконтрольного использования водозаборной (артезианской) скважины.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд с учетом позиции ответчика и обстоятельств дела, считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Хлевенский водоканал» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект зоны санитарной охраны, которым: определить границы зон и составляющих ее поясов; спланировать мероприятия по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; утвердить правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны на эксплуатируемую водозаборную артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М.Стребков

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023.