УИД 91RS0№-93
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 г. г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Кит М.В.
при секретаре – Игнатенко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО8 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, третье лицо ФИО13, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо ФИО2, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, и просит суд о признании за ней право пользования жилым помещением квартирой № расположенной в <адрес> по ул. ФИО3 в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты площадью 15,8 кв.м, общей площадью 31,3 кв.м, на условиях договора социального найма, а также о возложении обязанности на Департамент коммунального хозяйства и капстроительства Администрации <адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение – <адрес> расположенную в <адрес> по ул. ФИО3 в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты площадью 15,8 кв.м, общей площадью 31,3 кв.м, с включением в договор в качестве члена ее семьи - сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.3-5).
Исковые требования мотивированы тем, что в период с 1987 год по 1993 года истец работала на приборостроительном заводе «Альбатрос», о чем имеется запись трудовой книжке. От завода в 1993 году получила жилое помещение № по ФИО3 <адрес>, куда была заселена вместе с сыном ФИО2 согласно ордера № В от ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении истец зарегистрирована и постоянно проживает с февраля 1993 года и до настоящего времени вместе с сыном, несет бремя содержания недвижимого имущества и осуществляет оплату коммунальных платежей. Истец обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым с просьбой заключить договор социального найма. По результатам рассмотрения заявления, ей было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего выделением истице указанного жилого помещения. В настоящее время, решение о выделении заводом «Альбатрос» настоящего жилого помещение истице получить не представляется возможным, поскольку в муниципальный архив <адрес> приборостроительным заводом «Альбатрос» были переданы только кадровые документы. Ордер о вселении в жилое помещение был предоставлен в оригинале при вселении в соответствующий ЖЭК, однако в связи с частой сменой управляющих организаций он также не сохранился. Не смотря на это в управляющей компании ООО «Рембытсервис» имеется информация о его номере, серии, и дате выдачи, которая внесена в лицевой счет жилого помещения № по ФИО3 <адрес>.
Таким образом, поскольку отсутствует ордер на жилое помещение, которые было выделено истице в 1993 году, она не имеет возможности заключить договор на условиях социального найма в связи с чем вынуждена, обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании, представитель истицы, ФИО9, действующая на основании нотариально заверенной доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить на основании доводов изложенных в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что спорное жилье было выделено ФИО1, как сотруднику предприятия «Альбатрос», в которую она въехала вместе с сыном ФИО2 в 1993 году, с этого времени они в квартире зарегистрированы и постоянно проживают, иного места жительства не имеют, добросовестно несут бремя содержания недвижимого имущества, не допускали образование задолженности по коммунальным платежам, осуществляли необходимый ремонт и уход за жилым помещением. Ордер на квартиру не сохранился, при обращении в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма, истицам было отказано в заключении договора социального найма, отказ мотивирован отсутствием документов обосновывающих вселение в жилое помещение, в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с настоящим исковым заявлением, и поскольку иного пути защиты своего права у истицы не имеется, кроме как в судебном порядке, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил в адрес суда письменные пояснения, согласно которых, он со совей матерью ФИО1 постоянно проживает в <адрес> по ул. ФИО3 в <адрес> с 1993 года, несет бремя содержания квартиры, ввиду того что орден на квартиру не сохранился им отказали в заключении договора социального найма, на основании чего, он не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просил суд рассматривать дело в его отсутствии (л.д.39).
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения представителя истца ФИО9, допросив в судебном заседании свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что истец ФИО1 в 2024 году обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> был направлен ответ, в котором указано, что основанием заключения договора социального найма является документ (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещения), подтверждающий выделение квартиры (комнаты). При отсутствии вышеуказанного документа рекомендовал обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением (л.д.33).
В указанном документе не содержится сведений о том, что дом не является коммунальной собственностью.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д.40), указанное также подтверждается справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Керчи (л.д.29).
Согласно копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО12 (ФИО11) М.А., она с ДД.ММ.ГГГГ работала на заводе «Альбатрос» (л.д.6).
Согласно, лицевого счета № УК «Рембытсервис» на основании ордера №В от 1602.1993 года на <адрес> по ул. ФИО3 открыт на имя ФИО10 (л.д.8).
Согласно, свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ, в брак вступили ФИО4 и ФИО5, после регистрации брака супругам присвоена общая фамилия «ФИО11» (л.д.10).
Согласно, свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ, родился ФИО2, в графе «мать» указана ФИО5 (л.д.9).
Согласно, справок ГУП «Вода Крыма», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», ООО УК «Рембытсервис» задолженности по оплате коммунальных услуг, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, не имеется (л.д.45-48).
Согласно, материалов инвентарного дела и данных представленных ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценке» в материалах инвентарного дела №/ж-2015 по адресу <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, отсутствуют документы, свидетельствующие о зарегистрированного праве собственности на объект недвижимого имущества (л.д.27).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, № в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, отсутствуют сведения ранее зарегистрированном праве собственности (л.д.23-26).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснила суду, что она проживает с истицей по соседству в <адрес> по ул. ФИО3 в <адрес>, в <адрес> 2015 года, и ей известно, что ФИО1 на момент 2015 года уже проживала в своей <адрес>, вместе с ней проживает также ее сын ФИО2.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила суду, что она проживает с истицей по соседству в <адрес> по ул. ФИО3 в <адрес>, занимает <адрес> 1993 года, и ей известно, что ФИО1 в 1993 году, работала на заводе «Альбатрос» и ей была выделена <адрес> их доме, куда она вселилась вместе с сыном, также пояснила, что истица до настоящего времени остается проживать в занимаемой ею <адрес> сыном ФИО2.
Таким образом, истица ФИО1 на протяжении длительного времени добросовестно пользуются указанным жилым помещением, постоянно в нем проживает, несет бремя его содержания, вносит соответствующие коммунальные платежи.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истицы при вселении в квартиру и при проживании не установлено.
Документов, свидетельствующих о том, что право истицы на постоянное проживание в спорной квартире оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялись, такие требования и при рассмотрении настоящего дела.
Законодательство, действующее в момент предоставления жилого помещения, предусматривало, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в него. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Сложившиеся на протяжении длительного периода времени отношения между ФИО1 с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма. При сложившихся обстоятельствах речь идет о закреплении за истцами уже ранее фактически предоставленной им квартиры.
Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, истец ФИО1 в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; заявленные требования о понуждении ответчика к заключению договора социального найма, то есть юридическому оформлению возникших жилищных правоотношений, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил :
Исковое заявление ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо ФИО2, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО3, <адрес>.
Обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО3, <адрес>, состоящего из одной жилой комнаты площадью 15,8 кв.м, общей площадью 31,3 кв.м, с включением в договор в качестве члена ее семьи сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья – Кит М.В.