Решение по делу № 2-151/2025 от 04.02.2025

дело № ххх

67RS0№ ххх-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 февраля 2025 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее – администрация, орган местного самоуправления), Министерству образования и науки <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, в обоснование иска указав, что истец является лицом из числа детей-сирот. Одинокая мать истца на основании решения Заднепровского районного суда <адрес> от 28.09.2005г. лишена родительских прав. В соответствии с постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от 14.11.2006г. № ххх истец признан не имеющим жилья. Приказом комитета по образованию АМО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх истца включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. 09.02.2011г. ему исполнилось 18 лет, но до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. В связи с чем, истец просит суд обязать Министерство образования и науки <адрес> осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственных полномочий по обеспечению истца ФИО1, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в <адрес> не менее установленной нормы предоставления; обязать АМО «<адрес>» <адрес> по осуществлению финансирования из областного бюджета предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес>.

Определением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг произведена замена ответчика – Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> на его правопреемника – Администрацию муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте извещен надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от дд.мм.гггг N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от дд.мм.гггг N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, мать истца ФИО2 на основании решения Заднепровского районного суда <адрес> от 28.09.2005г. лишена родительских прав.

Постановлением Главы <адрес> от 10.11.2005г. № ххх истец ФИО1 определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от 14.11.2006г. № ххх ФИО1 признан не имеющим жилья.

Постановлением Комитета по образованию АМО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх истец включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от дд.мм.гггг N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет. Соответственно, по достижении гражданином указанной категории 18 лет ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение.

Материалами дела подтверждено, что постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх ФИО1 был признан не имеющим жилья.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жильем не обеспечен, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с обеспечением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> регулируются <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>».

Исходя из положений названного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 6).

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по месту их жительства в соответствующем населенном пункте <адрес> (часть 4 статьи 6).

В случае невозможности предоставления жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте <адрес> с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте <адрес> (часть 5 статьи 6).

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории <адрес> является расходным обязательством <адрес> (статья 7).

Государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями включают в себя, в том числе, следующие функции: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятие решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключение указанного договора с лицами, указанными в части 1 статьи 6 закона от дд.мм.гггг N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" (абз. 3, 4 п. 1.1 ст. 1 областного закона от дд.мм.гггг № ххх-з).

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета (п.п. 1 п. 1 ст. 2 областного закона от дд.мм.гггг № ххх-з).

Из приведенных нормативных положений следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании соответствующего списка и за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц.

В этой связи, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения подлежит возложению на Администрацию муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.

Порядком расходования субвенций бюджетам муниципальных районов <адрес>, бюджетам городских округов <адрес> на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, определено, что субвенции выделяются бюджетам муниципальных районов <адрес>, бюджетам городских округов <адрес> (пункт 2).

Главным распорядителем средств субвенций является Министерство образования и науки <адрес> (пункт 3).

Соответственно на указанный орган подлежит возложению обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в <адрес> общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Самойлова Артёма Ю. к администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, – удовлетворить.

Обязать Министерство по образованию и науке <адрес> (ИНН <***>) осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> государственных полномочий по обеспечению Самойлова Артёма Ю., дд.мм.гггг года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе <адрес> общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> (ИНН <***>) после осуществления финансирования из областного бюджета предоставить ФИО3 Артёму Ю., дд.мм.гггг года рождения, паспорт серии 66 13 № ххх выдан дд.мм.гггг МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств субвенций бюджета <адрес> изолированное благоустроенное жилое помещение в городе <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.О. Павлова

(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)