ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-8/2023

по делу об административном правонарушении

7 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ч.А,Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрировано по адресу: <адрес>, паспорт: №, поступившее из Южного Таможенного Управления,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10314000-000053/2022 от 23.12.2022, в ходе административного расследования установлено, что 26.04.2021 в отделение почтовой связи № 346721 АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, было подано международное почтовое отправление (далее - МПО) № RO293800338RU, отправитель - <адрес>. По CN-22 (форма специальной декларации для почтовых отправлений) товар задекларирован как Snowmobile mount (крепление для снегохода), подарок. На основании ориентирующих писем ОБООВК Южной оперативной таможни 28.04.2021 в соответствии с постановлением № 21 от 27.04.2021 проведено оперативно - розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» помещения сортировочного центра АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведённых оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в МПО № RO293800338RU обнаружен предмет, конструктивно схожий с фиксатором штык-ножа к огнестрельному боевому стрелковому оружию в количестве 1 штуки. В ходе проверки было установлено, что гражданин РФ Ч.А,Г. осуществил отправку в МПО № RO293800338RU продукции военного назначения, а именно узла крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС). в соответствии с заключением специалиста Экспертнокриминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 28.05.2021 № 12406003/0012137 отправленный предмет является комплектом деталей - узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС), который служит для обеспечения крепления клинкового штыка на стволе 7.62 мм самозарядного карабина «Симонова» (СКС) как гражданских, так и служебных и боевых модификаций. Согласно письму Ростовской таможни от 16.11.2022 № 22-21/34158 «О соблюдении запретов и ограничений» товар - узел крепления клинкового штыка к 7.62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС), вывозимый в МПО из Российской Федерации в США, подпадает под категорию продукции военного назначения согласно приложению № 3 «Классификатора продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляется по лицензиям, генеральным лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству» к «Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения», утверждённому Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062. Таким образом, в МПО № RO293800338RU установлен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: узел крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС).

Ч.А,Г. в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Судьей установлено, что при проведении административного расследования должностным лицом установлен факт того, что 26.04.2021 в отделение почтовой связи № 346721 АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, было подано международное почтовое отправление (далее - МПО) № RO293800338RU, отправитель - <адрес>. По CN-22 (форма специальной декларации для почтовых отправлений) товар задекларирован как Snowmobile mount (крепление для снегохода), подарок. На основании ориентирующих писем ОБООВК Южной оперативной таможни 28.04.2021 в соответствии с постановлением № 21 от 27.04.2021 проведено оперативно - розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» помещения сортировочного центра АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведённых оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в МПО № RO293800338RU обнаружен предмет, конструктивно схожий с фиксатором штык-ножа к огнестрельному боевому стрелковому оружию в количестве 1 штуки. В ходе проверки было установлено, что гражданин РФ Ч.А,Г. осуществил отправку в МПО № RO293800338RU продукции военного назначения, а именно узла крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС). в соответствии с заключением специалиста Экспертнокриминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 28.05.2021 № 12406003/0012137 отправленный предмет является комплектом деталей - узлом крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС), который служит для обеспечения крепления клинкового штыка на стволе 7.62 мм самозарядного карабина «Симонова» (СКС) как гражданских, так и служебных и боевых модификаций. Согласно письму Ростовской таможни от 16.11.2022 № 22-21/34158 «О соблюдении запретов и ограничений» товар - узел крепления клинкового штыка к 7.62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС), вывозимый в МПО из Российской Федерации в США, подпадает под категорию продукции военного назначения согласно приложению № 3 «Классификатора продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляется по лицензиям, генеральным лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству» к «Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения», утверждённому Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062. Таким образом, в МПО № RO293800338RU установлен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ, а именно: узел крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «Симонова» (СКС).

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учётом ст. 286 ТК ЕАЭС (п.4 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.Согласно п.п. 25 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением I товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN-22 или CN-23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие, в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN-22, CN-23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. Ill ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административная ответственность наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях Ч.А,Г. объективной стороны состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Суд считает возможным положить в основу постановления вышеуказанные доказательства, так как они соответствуют установленным обстоятельствам, собраны в соответствии с требованием закона.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья полагает, что в основу назначаемого наказания может быть положено заключение эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы, согласно выводам которого, стоимость узла крепления клинкового штыка составила 404 рубля.

Полагаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 404 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Ч.А,Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 404 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701; БИК 044501002, Счет № 40102810045370000002; Получатель – Межерегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; КБК 15311601161010000140; ОКПО 44852649; назначение платежа: 10314000; 713, «штраф по постановлению № 10314000-000053/2022»; УИН 15310103140000053221, статус плательщика: «16» - участник ВЭД – физическое лицо.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Конфисковать товар, явившийся предметом административного правонарушения – узел крепления клинкового штыка к 7,62 мм самозарядному карабину «Симонова» в количестве 1 штука, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Южной оперативной таможни, после вступления в законную силу настоящего постановления, конфискованный товар уничтожить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кукленко С.В.