Решение по делу № 02-5189/2024 от 10.03.2025

77RS0013-02-2024-005706-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5189/2024 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, о назначении пенсии по старости с момента возникновения права на неё с 26.05.2024 г., мотивируя свои требования тем, что 02.10.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 16.03.2022 №77/10 ей в этом было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Указанное решение ответчика от 16.03.2022 №77/10 истец считает незаконным, поскольку на момент обращения за пенсией (на 02.10.2021 г.) специальный стаж Истца составил 25 лет 04 месяцев 28 дней, считает, что выработала требуемый законодательством стаж педагогической деятельности (25 лет) 26 мая 2021 г.

В связи с этим истец просит признать незаконным решение Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 16.03.2022 №77/10 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж периоды работы с 14.03.1998г. по 17.03.1998г. с 01.01.1999г. по 13.01.1999г. в должности заместителя директора по УВР в Покровском специальном профессиональном училище № 1; с 01.09.2000г. по 31.10.2002г. в должности заместителя директора по УВР в ГОУ «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»; с 01.11.2002г. по 19.02.2003г. в должности преподавателя в ГОУ «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»; с 01.06.2006г. по 20.08.2008г. в должности воспитателя ГОУ «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»; с 04.03.2003г. по 31.03.2003г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» адрес; с 23.06.2003г. по 22.08.2003г. в должности учителя черчения в Вольгинской средней школе: с 01.09.2003г. по 18.05.2005г., с 01.06.2006г. по 31.08.2006г. в должности преподавателя-организатора ОЬЖ в Вольгинской средней школе; с 07.07.2009г. по 18.08.2009г. в должности воспитателя в ГКУ адрес дом - интернат для умственно отсталых детей № 15; обязать назначить страховую пенсию по старости с 9 апреля 2024 г.; обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права - с 26 мая 2024 года.

Истец и ее представитель по доверенности фио, в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013года с 01.01.2019 года для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013год предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 5 лет в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. При этом продолжительность требуемого стажа для назначения досрочной пенсии, как и продолжительность величины ИНК сохраняются прежними.

Частью 2 ст. 10 указанного Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется среди прочих:

- действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В настоящее время действуют утвержденные Постановлением Правительства России от 29.10.2002 № 781 Список деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность: «учитель», «преподаватель»; «воспитатель»; «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»; «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности допризывной подготовки) руководитель допризывной подготовки молодежи».

В пункте 1.6. раздела «Наименование учреждений» также указаны: Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа».

В пункте 1.13. раздела «Наименование учреждений» также указаны: Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками»

В силу и. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Как установлено материалами дела, фио, 02.10.2021 обратилась в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г.

Решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 16.03.2022 №77/10 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, поскольку требуется 25 лет, а у истца на 02.10.2021 имеется 18 лет 03 месяца 14 дней.

Пенсионным органом не были приняты к зачету периоды нахождения истца в командировке с 14.03.1998г. по 17.03.1998г. (4 дня), период с 01.01.1999г. по 13.01.1999г. (13 дней), в связи с тем, что в выписке ИЛСЗЛ отсутствует код льгот; с 01.09.2000г. по 19.02.2003г. (2 года 5 месяцев 19 дней) - документально не подтвержден льготный характер работы за период с 22.07.1994 г. по 19.02.2003г., с 01.06.2006г. по 20.08.2008г. (2 года 2 месяца 20 дней) документально не подтвержден.

Согласно справке от 05.08.2016г. №43 Федерального государственного бюджетного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Покровское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа» (Покровское спец. ПУ), в период с 14.03.1998 по 17.03.1998, истец находилась в командировках, на которые была направлена на основании приказов работодателя (приказ от 19.02.1998 № 4) (л.д. 16).

Как следует из содержания статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 этого же Кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства данный период подлежит включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления ею педагогической деятельности.

Согласно справке от 05.08.2016 г. № 43 Федерального государственного бюджетного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Покровское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа» (Покровское спец. ПУ), работодатель подтверждает, что ФИО2 (после смены фамилии фио) Е.Ю., паспортные данные,

Из справки, уточняющий особый характер труда от 05.08.2016г. №43 следует, что ФИО2 (после смены фамилии фио) фио, паспортные данные действительно работала в Покровском профессионально- техническом училище № 1 с 22.07.1994г. по 19.02.2003г., с 23.06.2003г. по 22.08.2003г., с 01.06.2006г. по 20.08.2008г. в должностях дающих право на досрочное назначение пенсии в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели: с 22.07.1994г. по 10.09.1995г. - воспитатель; с 11.09.1995 по 31.08.1997 - преподаватель основ безопасности жизнедеятельности; с 01.09.1997г. по 31.10.2002г. - заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с 01.11.2002г. по 19.02.2003г. - преподаватель; с 23.06.2003г. по 22.08.2003г. - воспитатель; с 01.06.2006г. по 05.09.2006г. - воспитатель; с 06.09.2006г. по 20.08.2008г. - воспитатель; с 26.08.1996г. по 28.08.1996 - отпуск без сохранения заработной платы; с 14.01.1999г. по 29.08.1999 - отпуск без сохранения заработной платы. В справке перечислены учебные отпуска; с 14.03.1998г. по 17.03.1998г. - командировка.

Пенсионным органом не был принят к зачету период с 04.03.2003г. по 31.03.2003г. (28 дней) - документально не подтвержден.

Согласно справке от 26.12.2023г. № 626 следует, что в период с 04.03.2003г. по 31.03.2003г. ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» адрес. Периодов работы, которые подлежат исключению из специального стажа нет.

Работодатель подтверждает, что ФИО1 работала в указанной должности постоянно на полную ставку.

Пенсионным органом не был принят к зачету период с 07.07.2009г. по 18.08.2009г. (1 месяц 12 дней) документально не подтвержден.

Из справки от 22.01.2024г. № 01-32/01 следует, что в период с 07.07.2009г. по 18.08.2009г. ФИО1 работала в должности воспитателя в ГКУ адрес дом - интернат для умственно отсталых детей № 15.

Периодов работы, которые подлежать исключению из специального стажа нет.

Согласно справке, работодатель подтверждает, что во время работы в указанной должности ФИО1, непосредственно обслуживала детей инвалидов в течение полного рабочего дня полной рабочей неделе.

Пенсионным органом не был принят к зачету период с 03.04.2003г. по 31.08.2006г. (2 года 1 месяц 17 дней) документально не подтвержден. С 03.04.2003г. по 22.06.2003г. и с 23.08.2003г. по 31.08.2003г. - работа на неполную ставку, с 19.05.2005г. по 31.05.2006г. - отпуск по уходу за ребенком).

Из справки от 23.01.2024г. № 35 следует, что в период с 07.07.2009г. по 18.08.2009г. ФИО1 работала в Вольгинской средней школе:

с 03.04.2003г. по 01.09.2003г. в должности учителя черчения;

с 01.09.2003г. по 31.08.2006г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ.

Работодатель подтверждает, что ФИО1 работала по указанным должностям на полную ставку, кроме периодов с 03.04.2003г. по 22.06.2003г. и с 23.08.2003г. по 31.08.2003г., с 19.05.2005г. по 31.05.2006г. - отпуск по уходу за ребенком.

Учитывая изложенное, в педагогический стаж должны быть зачтены периоды работы Истца:

- продолжительностью 4 года 8 месяцев 26 дней (4 дня + 13 дней + 2 года 2 месяца + 3 месяца 19 дней + 2 года 2 месяца 20 дней) в Покровском специальном профессиональном училище № 1, с 01.06.2000г. ГОУ «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа», с 30.10.2009г. ФГСУВУ для детей и подростков с девиантным поведением «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»; с 14.03.1998г. по 17.03.1998г. (4 дня), с 01.01.1999г. по 13.01.1999г. (13 дней) в должности заместителя директора по УВР в Покровском специальном профессиональном училище № 1; с 01.09.2000г. по 31.10.2002г. (2 года 2 месяца) в должности заместителя директора по УВР в ГОУ «Покровском специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»; с 01.11.2002г. по 19.02.2003г. (3 месяца 19 дней) в должности преподавателя в ГОУ «Покровском специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»; 01.06.2006г. по 20.08.2008г. (2 года 2 месяца 20 дней) в должности воспитателя ГОУ «Покровском специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»;

- продолжительностью 2 месяца 10 дней: с 04.03.2003г. по 31.03.2003г. (28 дней) - в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» адрес; с 07.07.2009г. по 18.08.2009г. (1 месяц 12 дней) в должности воспитателя в ГКУ адрес дом — интернат для умственно отсталых детей №15;

- продолжительностью 2 года 1 месяц 18 дней: с 23.06.2003г. по 22.08.2003г. (2 месяца) в должности учителя черчения в Вольгинской средней школе: с 01.09.2003г. по 18.05.2005г.(1 год 8 месяцев), с 01.06.2006г. по 31.08.2006г. (3 месяца) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Вольгинской средней школе.

Следовательно, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов с 14.03.1998 г. по 17.03.1998 г., с 01.01.1999г. по 13.01.1999г., с 01.09.2000г. по 31.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 19.02.2003 г., с 01.06.2006 г. по 20.08.2008 г., с 04.03.2003 г. по 31.03.2003г., с 23.06.2003г. по 22.08.2003г., с 01.09.2003г. по 18.05.2005г., с 01.06.2006г. по 31.08.2006 г., с 07.07.2009 по 18.08.2009г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 1 января 2019 г. пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Учитывая, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, по состоянию на 02.10.2021 года специальный стаж истца, требуемый для досрочного назначения пенсии составил 25 лет 04 месяца 08 дней.

Если педагог выработал специальный стаж в 2021 году, то он имеет право на назначение страховой пенсии по старости по истечении 3-х лет после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

При этом суд отмечает, что на день обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца имелся специальный стаж необходимой продолжительности 25 лет, однако с учетом изменений пенсионного законодательства, права на назначение пенсии у неё не возникло, в связи с чем, решение пенсионного органа в данной части являлось законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с 14.03.1998г. по 17.03.1998г. с 01.01.1999г. по 13.01.1999г. в должности заместителя директора по УВР в Покровском специальном профессиональном училище № 1;

с 01.09.2000г. по 31.10.2002г. в должности заместителя директора по УВР в ГОУ «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»;

с 01.11.2002г. по 19.02.2003г в должности преподавателя в ГОУ «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»;

с 01.06.2006г. по 20.08.2008г. в должности воспитателя ГОУ «Покровское специальном профессиональном училище № 1 закрытого типа»

с 04.03.2003г. по 31.03.2003г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» адрес.

с 23.06.2003г. по 22.08.2003г. в должности учителя черчения в Вольгинской средней школе: с 01.09.2003г. по 18.05.2005г,

с 01.06.2006г. по 31.08.2006г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Вольгинской средней школе;

с 07.07.2009г. по 18.08.2009г. в должности воспитателя в ГКУ адрес дом - интернат для умственно отсталых детей № 15.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию с 23.08.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято "10" марта 2025 года.

Судья фио