РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2022 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Л.Д., при секретаре Сергеевой О.В., c участием помощника Бугульминского городского прокурора Гаюна А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан (далее - отдел МВД) к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки на регистрацию два раз, а всего четыре раза в месяц (с учетом ранее возложенной обязанности) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, барах, ресторанах).

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ УФСИН России по по отбытию срока наказания. Решением суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (8 правонарушений) с назначением наказания в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала, просила установить дополнительные ограничения, указанные в заявлении, уточнив требования в части ограничения в виде запрета на выезд за пределы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что официально трудоустроен, еженедельная явка затруднит его работу. Кроме того посещает со своими малолетними детьми все праздничные мероприятия, алкоголь употребляет только дома. По прибытию в нарушений административного надзора не допускал. В период правонарушений находился также в , поскольку решал вопрос о месте жительства.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение помощника Бугульминского городского прокурора ФИО3 полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению (обязательной явки два раза, а всего четыре раза в месяц на регистрацию, запрета выезда за пределы Бугульминского муниципального района), изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее по тексту – Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Кайбицкого районного суда Республики Татарстан ФИО1 осужден по пунктам «а», «в» части 2 статьи 126 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ УФСИН России по по отбытию срока наказания. Совершенное ФИО1 преступление относятся к категории особо тяжких преступлений (статья 15 УК РФ), срок погашения которых согласно части 3 статьи 86 УК РФ составляет десять лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены вышеперечисленные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесены предупреждения о разъяснении прав и обязанностей, которые ему необходимо соблюдать, находясь под административным надзором.

Однако в период административного надзора ФИО1 девять раз привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; восемь раз ДД.ММ.ГГГГ за административные правонарушения от 31 января, 3, 4, 6-9, ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 11 суток. Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства () осужденный характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний не поступало.

Разрешая данное административное исковое заявление, суд исходит из следующего.

Требования пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, применяемые к поднадзорному лицу и допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Однако необходимости дополнительно указывать об избранном месте жительства или пребывания, и исключения случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей не требуется, поскольку решение этого вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию указанного административного ограничения не относится.

Также совершенные ФИО1 правонарушения отнесены законодателем к административным правонарушениям против порядка управления и совершены в течение одного года, вступили в законную силу.

Однако необходимость определения административному ответчику всех указанных в заявлении административных ограничений административным истцом мотивирована тем, что в настоящее время он проживает на территории , а правонарушение имело место в виду неявки на регистрацию, также замечен в употреблении спиртных напитков на дому. Между тем, факт привлечения административного ответчика в течение года более двух раз к административной ответственности не является безусловным основанием для установления столь расширенного списка ограничений, в том числе не связанных с правонарушениями.

Таким образом, учитывая изложенное, суд полагает предъявленные требования Отдела МВД Российской Федерации по Республики Татарстан частично обоснованными, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку оно, прежде всего, направлено на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО1 противоправных действий.

При установлении дополнительных ограничений, суд учитывает поведение поднадзорного лица, его образ жизни, и считает необходимым, соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями, в виде: обязательной явки на регистрацию один раз, а всего три раза в месяц (с учетом ранее возложенной обязанности) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (с учётом уточнения в судебном заседании).

В установлении ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах; запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков (клубов, барах, ресторанах), суд полагает нецелесообразным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Республики Татарстан к ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 , ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз, а всего три раза в месяц (с учетом ранее возложенной обязанности) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Ахметова Л.Д.

Решение вступило в законную силу «___»__________ 20___года.

Судья Ахметова Л.Д.

Решение12.08.2022