2-1172/2023

74RS0028-01-2023-000878-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В. Лебедевой

при секретаре А.В. Штах

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело с ведением аудио протокола по иску ФИО1 к ФКУ Исправительная колония 6 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании стимулирующих выплат за сложность, напряженность, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 (далее ФКУ ИК-6) ГУФСИН России по Челябинской области просила взыскать недополученную стимулирующую выплату за сложность, напряженность в размере 42490 рублей 65 копеек, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование иска указала, что работала в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области в должности юрисконсульта юридической группы на основании трудового договора НОМЕР от 10 февраля 2020 года. Приказом от 16 января 2023 года НОМЕР уволена по собственному желанию. 27 января 2022 года начальником учреждения полковником внутренней службы Г.Д.Н. было подписано и направлено письмо в адрес ГУФСИН России по Челябинской области на имя временно исполняющего обязанности начальника ГУФСИН России по Челябинской области об установлении надбавки за сложность, напряженность согласно Приказа ФСИН России от 13 ноября 2008 года № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» в размере 100 % сроком с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года. 3 февраля 2022 года получен ответ, разрешающий надбавку в размере 100 % с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года. По итогам работы за 2022 год истцу не выплачено вознаграждение за сложность и напряженность в размере 42 490 рублей 65 копеек. 26 декабря 2022 года издан приказ НОМЕР об установлении надбавки гражданскому персоналу, надбавка установлена за период с 01 июля 2022 года по 31 июля 2022 года и с 01 сентября 2022 года по 30 сентября 2022 года в размере 100 % - 8498,13 рублей. Считает, что работодателем нарушены ее права: незаконное и необоснованное лишение выплат и надбавок за сложность, напряженность и специальный режим работы за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года, с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года, и с 01 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года. Указывает, что в спорный период истица добросовестно выполняла свои обязанности на время отсутствия аттестованного сотрудника старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области (отпуск, больничный лист) его обязанности были возложены на истца, без дополнительной оплаты временно исполняющий обязанности вступил в должность лишь с 5 декабря 2022 года, следовательно не знал и не мог знать о специфике работы истца и проделанном труде, поэтому принимать решение мог лишь за период с 5 декабря 2022 года. Начальник учреждения Г.Д.Н. никаких претензий по работе истца не имел в период с 1 января 2022 года по 04 декабря 2022 года надбавок истца не лишал. За 2022 году истцу дважды была объявлена благодарность. Просит взыскать надбавку за сложность, напряженность за вышеуказанный период в размере 42490,65 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, выразившийся в изменении материальных планов в связи с неполучением планируемых средств, а также переживания и как итог перегорание к профессиональной работе с последующим увольнением.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представители ответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, ФИО3 с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили, что стимулирующая выплата за сложность, напряженность выплачивается на основании приказа руководителя учреждения, и не может превышать 6-ти окладов в год. Истице выплачена сумма, превышающая 6-ть окладов: ежемесячно выплачивалось по 50% должностного оклада - надбавка за сложность, напряженность, в конце года выплачено два оклада в 100% размере, так как истице разрешено получать данную надбавку в 100 % размере письмо начальника ГУФСИН России по Челябинской области.

Представитель третьего лица ГУФСИН Челябинской области ФИО4 возращения ответчика ФКУ ИК-6 поддержала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 принята в ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Челябинской области) на должность юрисконсульта юридической группы с 12 февраля 2020 года с установлением испытательного срока три месяца, установлен должностной оклад в размере 5122 рубля, с повышением 50% за особые условия труда и 15% за работу в исправительном учреждении строго режима (л.д. 70 приказ о приеме на работу, л.д. 64-67 трудовой договор, л.д. 68, 69 дополнительные соглашения к трудовому договору).

В соответствии с нормами трудового права заработная плата устанавливается трудовым договором, условие о заработной плате является существенными при заключении трудового договора. В случае изменений условий труда работник должен быть ознакомлен с изменением существенных условий оплаты труда (ст. 135, 74 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан:

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как указано в ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Оплата труда в учреждениях федеральной службы исполнения наказания регулируется Приказом № 624 от 13 ноября 2008 года «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы»; приказом № 88 от 23 января 2020 года «Об утверждении положений», которым утверждены Положения об условиях оплаты труда гражданского персонала, содержащегося за счет бюджетного финансирования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России Челябинской области; Положение о премировании сотрудников и гражданского персонала за особо важные и сложные задачи, Положение о вознаграждении по итогам работы за год гражданского персонала учреждения, Положения о премировании гражданского персонала ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области за основные результаты деятельности, Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 81-111).

Согласно Трудового договора НОМЕР от 10 февраля 2020 года заработная плата истца состоит из фиксированной и переменной частей. Фиксированная часть заработной платы выплачивается работнику в виде должностного оклада и составляет в месяц 5122 руля; также работнику выплачивается процентная надбавка за непрерывную работу в уголовно-исполнительной системе, на основании приказа ФСИН России от 13 ноября 2008 года № 624 работнику устанавливается надбавка за работу в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы в размере 50%; на основании приказа ФСИН России от 13 ноября 2008 года № 624 работнику устанавливается надбавка за работу в исправительном учреждении строго режима в размере 15%. Переменная часть заработной платы работника, на основании приказа ФСИН России от 13.11.2008 года № 624 выплачивается в виде единовременного денежного вознаграждения по итогам года, надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, премий, в зависимости от выполнения Работником своих обязанностей по Договору. Периодичность выплат и размер переменной части заработной платы определяется расчетным путем в соответствии с Положениями о вышеуказанных выплатах, утверждаемыми Работодателем. Заработная плата выплачивается Работнику в порядке, установленном действующим законодательством РФ и правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с разделом 2 пунктом 4 Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом от 13 ноября 2008 года № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральной бюджетной системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» гражданскому персоналу может быть установлена надбавка к должностным окладам (ставкам) за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы. Надбавка устанавливается приказом руководителя учреждения с указанием конкретного размера на определенный период (не более чем на один год). Основными условиями для установления надбавки являются добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей; выполнение работником непредвиденных, срочных, особо важных и ответственных работ; компетентность работника в принятии соответствующих решений. Руководитель вправе принимать решение в отношении подчиненных работников об изменении размера надбавки до истечения периода, на который она установлена. Надбавка устанавливается в пределах фонда оплаты труда гражданского персонала и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии с Положением «Об условиях и оплате труда гражданского персонала, содержащегося за счет бюджетного финансирования ФУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области» к выплатам стимулирующего характера относится надбавка до 100% от должностного оклада (с учетом повышений) за сложность, напряженность высокие достижения в труде и специальный режим работы, Надбавка устанавливается на определенный период, но не более 1 года. При недостаточном финансировании руководитель вправе принимать решения об изменении размера надбавки или ее прекращении, до истечения периода, на который она установлена. Надбавка устанавливается в пределах фонда оплаты труда.

Исходя из Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области размер надбавки каждому работнику устанавливается приказом начальника учреждения. Плановый фонд для выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере 6 окладов. В отдельных случаях, решением директора ФСИН России, указанный размер средств может быть установлен свыше 6 окладов. Конкретный размер надбавки может устанавливаться в процентах к должностному окладу с таким расчетом, чтобы сумма выплачиваемой всем работникам в течение года надбавки не превышала размера средств, утвержденных на эти цели в годовом фонде оплаты труда. При недостаточном финансировании надбавка не выплачивается. В приказе начальника учреждения указывается основания (критерии) для установления надбавки конкретному работнику этого органа и период ее выплаты (п. 3.1).

В п. 3.2 вышеназванного Положения указано, что включение в годовой фонд оплаты труда в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения средств на выплату надбавки по всем штатным должностям работников учреждения, не является основанием для установления этой надбавки всем работникам. Поскольку указанная надбавка является формой материального стимулирования, и зависит от личного вклада этих работников (соответствие с установленным критерием) в успешном выполнении задач, стоящих перед отдельным органом и его структурным подразделением.

Начальник учреждения имеет право устанавливать надбавку за счет доходов от деятельности всем вольнонаемным работникам учреждения. При индивидуальном подходе надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы максимальным размером не ограничена.

Надбавка исчисляется из оклада по основной должности с учетом повышений.

Судом установлено, что согласно приказов НОМЕР от 28 января 2022 года, НОМЕР от 22 февраля 2022 года, НОМЕР от 16 марта 2022 года, НОМЕР от 28 апреля 2022 года, НОМЕР от 27 июня 2022 года, НОМЕР от 20 июля 2022 года, НОМЕР от 18 августа 2022 года, НОМЕР от 29 сентября 2022 года, НОМЕР от 24 октября 2022 года, НОМЕР от 25 ноября 2022 года, НОМЕР от 26 декабря 2022 года истице ФИО1 установлена надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2022 года в размере 50 %, февраль 2022 года - 50 %, март 2022 года - 50 %, апрель 2022 года - 50 %, июнь 2022 года в размере 50% июль 2022 года - 50 %, август 2022 года в размере 50 %, сентябрь 2022 года 50%, октябрь 2022 года - 50 %, ноябрь 2022 года - 50 %, декабрь 2022 года - 50 %.

Приказом начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области НОМЕР от 26 декабря 2022 года «Об установлении надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы ФИО1 установлена надбавка в размере 100 % с 1 июля 2022 года по 31 июля 2022 года и с 01 сентября 2022 года по 30 сентября 2022 года. Пункты 30, 40, положения приказа начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области от 20 июля 2022 года НОМЕР «Об установлении надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы» и пункты 27, 37 положения приказа начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области НОМЕР от 29 сентября 2022 года в отношении ФИО1 отменены.

Согласно расчетных листов за 2022 года истице ФИО1 произведена доплата за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в следующих размерах: за январь 2022 года 4352,7 рублей, за февраль 2022 года 4352,7 рублей, за март 2022 года 3165,6 рублей, за апрель 2022 года 3730,89 рублей, за май 2022 года 4352,7 рублей, за июнь 2022 года 2487,26 рублей, за июль 2022 года 4145,43 рубля, за август 2022 года 4352,7 рублей, за сентябрь 2022 года 4352,7 рублей, за октябрь 2022 года 2371,61 рубль, за ноябрь 2022 года 4527,6 рублей, за декабрь 2022 года 3498,61 рублей и 8498,13 рублей сложность за прошлый период.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с приказами руководителя ФКУ ИК-6 ГУФСИН России истице выплачены все суммы за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы. Нарушений при назначении данных выплат судом не установлено. Кроме того, и анализа представленных приказов усматривается, что распоряжением начальника учреждения за май 2022 не издавалось, однако выплата в размере 4352 рублей 70 копеек за май 2022 года произведена.

При таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что требования истца ФИО5 о взыскании недополученной надбавки за сложность, напряженность в размере 42490 рублей 65 копеек не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что временно исполняющим обязанности начальника полковника внутренней службы Главного управления в Челябинской области (ГУФСИН по Челябинской области) Б.С.М. направлено письмо НОМЕР от 27 января 2022 года об установлении надбавки, согласно которого разрешена выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы работнику, из числа гражданского персонала за счет сметы УИС: ФИО1 юрисконсульту юридической группы, в размере 100 % должностного оклада с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, следовательно, на протяжении 2022 года ежемесячно истице должны выплачивать указанную надбавку в размере 100 % должностного оклада, суд находит не состоятельными, поскольку решение о конкретном размере надбавки принимает руководитель учреждения ФКУ ИК-6, в силу Приказа от 13 ноября 2008 года № 624 и Положения об условиях и оплате труда гражданского персонала, содержащегося за счет бюджетного финансирования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом не установлено, нарушение трудовых прав истца, следовательно, требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 1 93,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 6 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании надбавки за сложность, напряженность в размере 42 490, 65 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий А.В. Лебедева