УИД: 35RS0006-01-2025-001332-98 2-957/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 31 октября 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хлопина В.Е.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению "Детский сад №26 "Березка" о понуждении к выполнению законных требований,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Детский сад №26 Березка" (далее – МБДОУ "Детский сад №26 "Березка") о понуждении к выполнению законных требований.

В обоснование иска указав, что в период с 04 апреля 2023 по 12 апреля 2023 в отношении МБДОУ "Детский сад № 26 "Берёзка" Великоустюгским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области проведен профилактический визит. По итогам указанного профилактического мероприятия в связи с выявлением нарушений санитарного законодательства выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 12.04.2023 со сроком исполнения до 12.04.2024 года, в том числе, содержащее требования, которые на момент подачи искового заявления не устранены, а именно: покрытие подходов к входами групповые ячейки, размещенные по адресу: ..., имеет дефекты: поверхность подходов имеет рытвины, выбоины, заполнена (затоплена) талыми и дождевыми водами в связи с расположением указанной территории ниже входа и площадки у входа на собственную территорию дошкольной организации и отсутствия достаточного водоотвода талых и дождевых вод с территории; поверхность игровых площадок по указанному адресу также имеет дефекты: поверхность не ровная, имеются ямы, участки затопления талыми и. дождевыми водами, что является нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 № 52Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Ф3 № 52-ФЗ), п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20); потолки помещений имеют дефекты и повреждения: в помещении зала для музыкальных занятий по адресу: ..., нарушена целостность покрытия потолка (участок потолка покрыт древесноволокнистым полотном (двп), структура которого не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; по адресу: ... помещении загрузочной и кладовой пищеблока потолок имеет значительные следы протеканий, что является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20; отделка деревянных оконных рам в помещениях по адресу: ... имеет дефекты (оконные рамы ветхие, имеют неровную поверхность, нарушена целостность покрасочного покрытия (местами отслаивается, отсутствует), поражены грибком, разбухли, деформированы (не плотно прилегают к оконному проему, створки - к друг другу), что не обеспечивает надлежащих условий для проведения уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ФЗ № 52-ФЗ, п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20. Указанное предписание получено заведующим МБДОУ "Детский сад № 26 "Берёзка" 12.04.2023 года, не обжаловалось. В адрес территориального отдела 06.05.2024 поступило ходатайство о продлении срока предписания № от 02.05.2023 в связи с недостаточным финансированием. Территориальным отделом 06.05.2024 принято решение об отсрочке исполнения предписания № от 02.05.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований на срок до 02.05.2025. 27.03.2025 года от МБДОУ "Детский сад № 26 "Берёзка" через портал «Госуслуги» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания № от 14.04.2023 ввиду отсутствия необходимого финансирования со стороны учредителя с приложением подтверждающих документов. Территориальным отделом 28.03.2025 вынесено решение об отсрочке исполнения предписания до 12.04.2026 года. На основании изложенного, и ввиду изменения законодательства и невозможности проведения внеплановой проверки по проверке исполнения предписания, у территориального отдела отсутствует возможность самостоятельно проконтролировать устранение выявленных нарушений санитарного законодательства. Неисполнение предписания имеет длящийся характер (с апреля 2023 года), срок исполнения указанного предписания неоднократно продлевался. Согласно закону об образовании, образовательные организации обязаны обеспечивать безопасность детей во время образовательного процесса и соблюдать санитарно эпидемиологические требования.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБДОУ "Детский сад №26 "Березка" исполнить обязательные требования Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 12.04.2026, а именно: обеспечить отсутствие дефектов покрытия подходов к входам в групповые ячейки и поверхности игровых площадок, размещённых по адресу: ..., в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20; обеспечить отсутствие дефектов в помещении зала для музыкальных занятий по адресу: ..., на потолке, по адресу: ... помещении загрузочной и кладовой пищеблока устранить дефекты на потолке, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20; обеспечить отсутствие дефектов отделки деревянных оконных рам в помещениях по адресу: ..., в соответствии с требованиями п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования уточнила, изменив срок, до которого должны быть устранены нарушения с 12.04.2026 на 30.08.2027 и исключив из числа нарушений, которые необходимо устранить, в помещении загрузочной и кладовой пищеблока устранить дефекты на потолке.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №26 «Березка» ФИО2 в судебном заседании с уточненными требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Великоустюгского муниципального округа в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ обязывает юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности оказываемых услуг для жизни и здоровья людей.

Согласно п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно требованиям п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20 во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено, что в период с 04 апреля 2023 по 12 апреля 2023 в отношении МБДОУ "Детский сад № 26 "Берёзка" Великоустюгским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области проведен профилактический визит. По итогам указанного профилактического мероприятия в связи с выявлением нарушений санитарного законодательства выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 12.04.2023 со сроком исполнения до 12.04.2024 года, в том числе, содержащее требования, которые на момент подачи искового заявления не устранены, а именно: покрытие подходов к входами групповые ячейки, размещенные по адресу: ..., имеет дефекты: поверхность подходов имеет рытвины, выбоины, заполнена (затоплена) талыми и дождевыми водами в связи с расположением указанной территории ниже входа и площадки у входа на собственную территорию дошкольной организации и отсутствия достаточного водоотвода талых и дождевых вод с территории; поверхность игровых площадок по указанному адресу также имеет дефекты: поверхность не ровная, имеются ямы, участки затопления талыми и дождевыми водами, что является нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 № 52Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Ф3 № 52-ФЗ), п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20); потолки помещений имеют дефекты и повреждения: в помещении зала для музыкальных занятий по адресу: ..., нарушена целостность покрытия потолка (участок потолка покрыт древесноволокнистым полотном (двп), структура которого не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; по адресу: ... помещении загрузочной и кладовой пищеблока потолок имеет значительные следы протеканий, что является нарушением ч. 1 ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20; отделка деревянных оконных рам в помещениях по адресу: ... имеет дефекты (оконные рамы ветхие, имеют неровную поверхность, нарушена целостность покрасочного покрытия (местами отслаивается, отсутствует), поражены грибком, разбухли, деформированы (не плотно прилегают к оконному проему, створки - к друг другу), что не обеспечивает надлежащих условий для проведения уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ФЗ № 52-ФЗ, п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20. Указанное предписание получено заведующим МБДОУ "Детский сад № 26 "Берёзка" 12.04.2023 года, не обжаловалось. В адрес территориального отдела 06.05.2024 поступило ходатайство о продлении срока предписания № от 02.05.2023 в связи с недостаточным финансированием. Территориальным отделом 06.05.2024 принято решение об отсрочке исполнения предписания № от 02.05.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований на срок до 02.05.2025. 27.03.2025 года от МБДОУ "Детский сад № 26 "Берёзка" через портал «Госуслуги» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания № от 14.04.2023 ввиду отсутствия необходимого финансирования со стороны учредителя с приложением подтверждающих документов. Территориальным отделом 28.03.2025 вынесено решение об отсрочке исполнения предписания до 12.04.2026 года.

Неисполнение предписания имеет длящийся характер (с апреля 2023 года), срок исполнения указанного предписания неоднократно продлевался.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом их уточнения истцом.

Обсуждая сроки устранения нарушений, запрашиваемые истцом, суд находит их обоснованными и разумными, учитывая характер выявленных нарушений, их потенциальную опасность для жизни и здоровья населения. Оснований для установления иного срока устранения нарушений не имеется, так как сроки устранения недостатков неоднократно переносились, в судебное заседание подтверждающих доказательств, что решений будет исполнено в иной срок, не представлено, денежные средства в настоящее время не выделены, график работ не утвержден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБДОУ "Детский сад №26 "Березка" (ИНН №, ОГРН №) исполнить обязательные требования Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 30.08.2027, а именно:

- обеспечить отсутствие дефектов покрытия подходов к входам в групповые ячейки и поверхности игровых площадок, размещённых по адресу: ..., в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить отсутствие дефектов в помещении зала для музыкальных занятий по адресу: ..., на потолке, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить отсутствие дефектов отделки деревянных оконных рам в помещениях по адресу: ... соответствии с требованиями п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года

Судья - В.Е. Хлопин

Копия верна: Судья -