<данные изъяты>

Дело №

УИД 44RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кологрив 07 октября 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: МБОУ ДО «Кологривская детская школа искусств»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ДО «Кологривская детская школа искусств» о возложении обязанности оформить в соответствии с требованиями законодательства паспорт безопасности объекта культуры МБОУ ДО «Кологривская детская школа искусств»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Кологривская детская школа искусств» о возложении обязанности оформить в соответствии с требованиями законодательства паспорт безопасности объекта культуры МБОУ ДО «Кологривская детская школа искусств».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения требований законодательства о выборах, пожарной безопасности, антитеррористической безопасности в деятельности МБОУ ДО «Кологривская ДШИ», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <...>, являющегося избирательным участком № 137 в Кологривском муниципальном округе.

Проверкой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, противодействии терроризму, пожарной безопасности.

В нарушение требований законодательства МБОУ ДО «Кологривская ДИШ» не проведено категорирование объекта, не составлен и не согласован паспорт безопасности на него.

Кроме того, установлено, что МБОУ ДО «Кологривская ДШИ», расположенном по адресу: <...>:

- на первом и втором этаже отсутствует эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- руководителем организации не внесена информация в журнал противопожарной защиты о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре;

- не обеспечена возможность свободного открывания запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа - дверь эвакуационного выхода заперта на ключ.

По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МБОУ ДО «Кологривская ДШИ» 01.09.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения устранены частично.

Вместе с тем, достаточных мер к устранению следующих нарушений не принято:

- в нарушение вышеуказанных требований МБОУ ДО «Кологривская ДШИ» не проведено категорирование объекта, не составлен и не согласован паспорт безопасности на него;

- на первом и втором этаже МБОУ ДО «Кологривская ДШИ» отсутствует эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

На основании изложенного, со ссылкой на положения законодательства, указанного в иске, прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, паспорта безопасности в отношении объекта культуры Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Кологривская детская школа искусств» по адресу: <...>, а также возложить обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по адресу: <...>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: установить эвакуационное освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В судебном заседании прокурор Кологривского района Воронова Е.К. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Кологривская детская школа искусств» директор ФИО1 представила в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма; охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему помощи.

В силу частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Согласно статье 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» к числу основных принципов обеспечения безопасности относится, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В силу положений п.5 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

В соответствии с п. 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта (территории).

В силу п.41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.

В соответствии с п.42 Требований паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 определены общие правовые,экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Положениями статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности; эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кологривского района на основании решения прокурора от 28.08.2025 проведена проверка исполнения требований законодательства о выборах, пожарной безопасности, антитеррористической безопасности в деятельности МБОУ ДО «Кологривская ДШИ», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <...>, являющегося избирательным участком № 137 в Кологривском муниципальном округе.

В ходе проверки выявлены нарушения, в частности, МБОУ ДО «Кологривская ДШИ» не проведено категорирование объекта, не составлен и не согласован паспорт безопасности на него.

Кроме того, установлено, что в здании МБОУ ДО «Кологривская ДШИ», расположенном по адресу: <...>:

- на первом и втором этаже отсутствует эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- руководителем организации не внесена информация в журнал противопожарной защиты о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре;

- не обеспечена возможность свободного открывания запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа - дверь эвакуационного выхода заперта на ключ.

По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МБОУ ДО «Кологривская ДШИ» 01.09.2025 внесено представление.

Как следует из ответа на представление от 12.09.2025, выявленные нарушения устранены частично: акт обследования и категорирования учреждения, паспорт безопасности окончательно не согласован, эвакуационное освещение не установлено.

Сведений об устранении указанных в иске нарушений на момент рассмотрения иска от ответчика не поступило.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в деятельности МБОУ ДО «Кологривская ДШИ» выявлены и не устранены нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, противодействии терроризму, пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся, работников учреждения, граждан, реализующих право на голосование, членов избирательной комиссии.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о признании иска в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МБОУ ДО «Кологривская детская школа искусств» обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Кологривская детская школа искусств» (ИНН: <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, паспорта безопасности в отношении объекта культуры Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Кологривская детская школа искусств» по адресу: <...>.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Кологривская детская школа искусств» (ИНН: <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по адресу: <...>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- установить эвакуационное освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>