дело № 2-145/2025 УИД 22RS0025-01-2025-000133-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2025 года с. Косиха Косихинского района
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гомер О.А.,
при секретаре Бедаревой Н.С.,
с участием:
представителя процессуального истца Застрожнова М.С.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальные системы» о возложении обязанности по обеспечению качественного водоснабжения потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Косихинского района Алтайского края обратился в Косихинский районный суд Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУП «Коммунальные системы», в котором, с учетом уточненных требований, просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.10.2025 привести качество питьевой воды, поступающей из водозабора «МСЗ» по адресу: <адрес>, в централизованную систему водоснабжения потребителей, в соответствии с требованиями раздела III таб. 3.1 п. 5, таб. 3.13 п. 717 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, по показателям «мутность» и «марганец» согласно гигиеническим нормативам.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что МУП «Коммунальные системы» является предприятием, осуществляющим с октября 2018 года водоснабжение населенных пунктов, входящих в состав Косихинского сельсовета Косихинского района. В соответствии с распоряжением главы Косихинского района № 322 от 05.10.2018 имущество, по средствам которого осуществляется водоснабжение, в том числе с. Косиха, передано названному предприятию на праве хозяйственного ведения. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» 13.11.2024 в рамках производственного контроля МУП «Коммунальные системы» отобраны пробы воды на скважине «МСЗ» по адресу: <адрес> посредством которого осуществляется водоснабжение многоквартирного дама по адресу: <адрес>. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 93338 от 25.11.2024, отобранные пробы воды на скважине «МСЗ» не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21, а именно показатель - мутность составляет 18 ЕМФ, при гигиеническом нормативе 2,6 ЕМФ. Согласно протоколу испытаний № 22-01-41/03020-25 от 26.03.2025, отобранные пробы воды по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21, а именно показатель - мутность составляет 7,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; показатель - марганец составляет 0, 35 мг/дм.куб, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм.куб.
В судебном заседании заместитель прокурора Косихинского района Алтайского края Застрожнов М.С. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 06.07.2025 № 41/167 в соответствии с протоколом испытаний № 22-01-41/069698-25 от 02.06.2024 питьевой воды, поступающей из водозабора «МСЗ» по адресу: <адрес>, в централизованную систему водоснабжения потребителей, не соответствует требованиям по показателям «мутность», «марганец». Устранение данных нарушений возможно как путем установления дополнительного оборудования или углубления скважины, так и путем переключения потребителей к другой скважине с проведением контроля качества воды в ней. Для совершения указанных действий достаточным является срок до 01.10.2025.
Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований указав, что по адресу: <адрес>, фактически находятся две скважины: 1981 года и 2024 года бурения. Скважина 2024 года бурения введена в эксплуатацию вместо скважины 1981 года бурения в связи с жалобами населения на недостаточный объем водоснабжения в летний период. После переключения потребителей на скважину 2024 года бурения, стали поступать жалобы на качество воды, тогда было принято решение вернуть подключение потребителей скважине 1981 года бурения, по которой никогда не было таких замечания. В этой связи для оформления подключения потребителей к скважине 1981 года бурения и проверки качества поступающей из нее воды, предложенный прокурором срок для устранения нарушения будет достаточным.
В судебное заседание представители третьих лиц Администрация Косихинского района Алтайского края и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю не явились, извещены. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие данных представителей.
В соответствии с нормами подп. 6 ст. 2, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон о водоснабжении) органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. В свою очередь, гарантирующая организация обязана обеспечивать холодное водоснабжение потребителя, чьи объекты подключены к централизованной системе холодного водоснабжения, путем эксплуатации данной централизованных систем холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Постановлением Администрации Косихинского района Алтайского края от 02.10.2019 № 447 гарантирующей организацией в сфере водоснабжения территории Косихинского сельсовета определено МУП «Коммунальные системы» (л.д. 52).
Распоряжением Администрации Косихинского района Алтайского края от 05.10.2218 № 322 МУП «Коммунальные системы» передано и закреплено на праве хозяйственного ведения в качестве уставного фонда муниципальное имущество, в том числе производственное сооружение – артезианская скважина МСЗ 1981 года по адресу: <адрес> (л.д. 19-28).
Согласно представленной МУП «Коммунальные системы» по запросу суда информации со скважины МСЗ осуществляется водоснабжение многоквартирных домов №№ по <адрес>, домов по <адрес>
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона о водоснабжении установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества.
В силу абз. 2 ст. 11, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны выполнять требования санитарного законодательств, в том числе обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона о водоснабжении, питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения с 01.03.2021 устанавливаются СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
МУП «Коммунальные системы» утверждена и согласована с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю 19.02.2025 Программа контроля качества питьевой воды (л.д. 53-78).
Согласно данной Программе лабораторные исследования качества питьевой воды в скважинах, среди которых «МСЗ» по адресу: <адрес>, проверяется по показателю: мутность проверятся 4 раза в год, марганец – 1 раз в год в марте месяце.
Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 06.07.2025 № 41/167 в соответствии с протоколом испытаний № 22-01-41/069698-25 от 02.06.2024 следует, что по результатам экспертизы пробы питьевой воды, взятой из скважины «МСЗ», расположенной по адресу: <адрес>, образец воды не соответствует требованиям раздела III таб 3.1 п. 5, таб. 3.13 п. 717 СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическому показателю: марганец – 0,19 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3 с учетом показателя точности методики 0,003; мутность – 5,0 ЕМФ, гигиенический норматив 2,6 ЕМФ (показатель точности методики 1,0).
Суд принимает во внимание приведенные выводы эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», оснований ставить их под сомнения в материалах дела не представлено.
Какие-либо доказательства принятых мер по устранению выявленного нарушения, приведению качества питьевой воды в централизованной системе холодного водоснабжения до точки поступления во внутреннюю распределительную сеть потребителя в соответствии с требованиями по санитарно-химическому показателю – марганец и мутность, суду не представлены.
При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами закона, в пределах заявленных требований, суд признает доказанным бездействие МУП «Коммунальные системы» по исполнению требований абз. 2 ст. 11, п. 2 ст. 19 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 1 ст. 13 Федерального закона о водоснабжении, по обеспечению качества питьевой воды, поступавшей из скважины, расположенной по адресу: <адрес>, в централизованную систему водоснабжения потребителей. На основании абз. 3 ст. 12 ГК РФ, суд соглашается с требованием истца об устранении ответчиком бездействия путем приведения качества питьевой воды, поступающей из названной скважины в централизованную систему водоснабжения потребителей, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями по показателю – марганец и мутность в установленном действующим законодательством порядке.
Следуя требованиям ч. 5 ст. 6.1, ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 206, ст. 210 ГПК РФ, учитывая установленный законом общий срок вступления судебного акта в законную силу, характер спорного правоотношения и прав неопределенного круга потребителей, нарушаемых оспоренным бездействием ответчика – гарантирующей организации в области холодного водоснабжения потребителей, возможности ответчика по восстановлению нарушенных прав потребителей, непредставления доказательств обстоятельств объективно затрудняющих исполнение судебного акта, суд считает разумным сроком для исполнения решения - не позднее 01.10.2025.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Косихинского района Алтайского края.
Возложить обязанность на МУП «Коммунальные системы» в срок до 01.10.2025 привести качество питьевой воды, поступающей из водозабора «МСЗ» по адресу: <адрес>, в централизованную систему водоснабжения потребителей по показателям «мутность» и «марганец» в соответствие с требованиями раздела III таб. 3.1 п. 5, таб. 3.13 п. 717 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025.
Судья О.А. Гомер