Решение по делу № 2-243/2023 от 22.12.2023 - о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности по их прекращению.

Дело № 2-243/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 22 декабря 2023 года

Половинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности по их прекращению,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности по их прекращению.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. Таким образом, она является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей».

При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине ИП ФИО1 товары с нарушением требований законодательства, невозможно.

В Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области поступил материал проверки КУСП №1336 от 18.08.2023 по факту обнаружения 18.08.2023 с 16 часов 38 минут до 18 часов 44 минут в помещении магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <...> пачек сигарет «Платинум севен 7», 10 пачек сигарет «Калипсо Спесиал Голд», 3 пачки сигарет «Корона слим 100», 2 пачки сигарет «Корона стиль» на которые отсутствовали акцизные марки Российской Федерации (были маркированы марками не Российской Федерации), а также обнаружена 18.08.2023 с 16 часов 38 минут до 18 часов 44 минут в прицепе-вагоне «Куры Гриль» используемом в качестве складского помещения, расположенном напротив входа в магазин по адресу: <...>, алкогольной продукции на которой отсутствовали акцизные марки Российской Федерации – 11 бутылок с маркировкой «мягкая водка «Гжелка», крепость 40%, обьем 0,5л; 4 бутылки с маркировкой «Водка «Талка» крепость 40%, обьем 0,5л; 1 бутылка с маркировкой «Коньяк «Хенеси» крепость 40%, обьем 0,5л. указанная табачная и алкогольная продукция изъята, упакована в картонную коробку, снабженную пояснительной запиской, опечатана.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области 27.10.2023 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа (дело №5-452/2023).

При осуществлении розничной продажи товаров, на объекте торговли, принадлежащем ИП ФИО1 и ранее в течение года выявлялись нарушения действующего законодательства, связанные с нарушением соблюдения требований к обороту алкогольной продукции. 09.08.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области ФИО2 – продавец магазина, принадлежащего ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ (дело №5-353/2023).

Просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <...>, табачной и алкогольной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при организации розничной продажи товаров, не допускать в оборот табачной и алкогольной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Представитель Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, с иском согласна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, изучив представленные доказательства, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением о Кетовском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области, утверждённым приказом № 63 от 27.08.2018 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, территориальный отдел осуществляет государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

В силу ст.46 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с абз.5 п.1 ст.11 Федерального закона от 20.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительство РФ устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в порядке, установленном пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (пункт 3 статьи 12 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 12 части 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В соответствии с п. 10 ТР ТС 035/2014 табачная продукция, соответствующая требованиям данного Технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В силу положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.08.2023 года № ИЭ9965-23-58797673. В разделе Выписки «Сведения об основном виде деятельности» указано: «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах»

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области 27.10.2023 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за реализацию табачной и алкогольной продукции без федеральных специальных марок и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (дело №5-452/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области 09.08.2023 ФИО2 – продавец магазина, принадлежащего ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за реализацию бутылки водки без специальных акцизных марок и отсутствие сопроводительных документов по ст.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей (дело №5-353/2023).

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1, допустив в своем магазине, расположенном по адресу: <...>,, розничную продажу сигарет и алкогольной продукции без акцизных марок Российской Федерации, нарушила требования законодательства при организации розничной торговли, хотя при должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности имела возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако ответчиком таких мер принято не было.

Следовательно, требования истца в части возложения на ответчика обязанности прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности по их прекращению удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <...>, табачной и алкогольной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при организации розничной продажи товаров, не допускать в оборот табачной и алкогольной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования Половинский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья В.А. Ящук