№2-143/2023

УИД 32RS0022-01-2023-000084-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 27 апреля 2023 года

Погарский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Белозор С.Ф.,

при секретаре Буренок И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5,

представителя ответчика администрации Погарского района Брянской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о признании результатов межевания недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 10 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в межмуниципальный отдел по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом от межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области было получено уведомление № оботказе государственного кадастрового учета. В качестве причины приостановления указано на то, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения 9999,81 кв.м. Земельный участок № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления администрации Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец ФИО1 просит суд признать недействительным результаты межевания земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым <адрес>, Вадьковское сельское поселениес. Чеховка; обязать органы Росреестра по Брянской области исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 2663279 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО5, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Погарского района Брянской области – ФИО3 заявленные исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

В судебное заседание представитель третьего лица комитета по имуществу муниципальным имуществом администрации Погарского района Брянской области ФИО7 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Брянская мясная компания» и Вадьковская сельская администрация Погарского района Брянской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц,в судебное заседание представители третьих лиц не явились в заявлениях на имя суда просили рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве (возражении) на исковое заявление представитель ООО «Брянская мясная компания» просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав что требование истца об установлении границ собственного земельного участка не направлено на исключение реестровой ошибки и нарушает права его доверителя, утверждал, что земельный участок с кадастровым номером № образован без нарушений требований земельного законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и филиал ППК «РОСКАДАСТР» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц,не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в нем.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 10000 кв.м., категории: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Изложенные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела выпиской из ЕГРН отДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приведенный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и Климовскому районам Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы уточняемого земельного участка №, площадь пересечения 9999,81 кв.м. Земельный участок № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления администрации Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.Изложенное подтверждается представленными в материалы дела графическими схемами расположения земельных участков.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГв настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, которые были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка составляет 10000 кв.м.

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, которые были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. Площадь земельного участка составляет 2663279 +/- 8400,41 кв.м., права в отношении данного земельного участка не зарегистрированы.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ " О государственной регистрации недвижимости".

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01 января 2017 года - Федеральный закон «О кадастровой деятельности») земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов в том числе: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 11.10 ЗК РФ содержит следующие положения относительно схем земельных участков. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика администрации Погарского района Брянской области – ФИО3 признала обстоятельства, на которых ФИО1 основывает свои требования, в частности, то, что местоположение и границы земельного участка, принадлежащего истцу, были определены на местности до формирования земельного участкас кадастровым номером №.

Между тем, постановлением администрации Погарского района Брянской области утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, образованного частично за счет земельного участка, находящегося в собственности истца и в течение длительного времени фактически используемого им по целевому назначению, то есть не свободного от прав других лиц, без учета фактического расположения земельного участка истца, что привело к наложению границ приведенных земельных участков.

Как следует из представленных в материалы дела выписками из ЕГРН, кадастровые границы участка с кадастровым номером №531не соответствуют фактическим, поскольку кадастровым инженером ФИО2, проводившим межевание указанных участков были допущены ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков, которые подлежат устранению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что в ЕГРН сведения относительно границ земельного участка с кадастровым номером № воспроизведены с кадастровой ошибкой, допущенной в материалах межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО2

Суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 48Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. от 06 февраля 2023 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 11.10, ст. 39.6, ст. 39.15, ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соглашением о предоставлении мер государственной поддержки от 30 декабря 2016 года, на основании заявления представителяООО «Брянская мясная компания»постановлено предварительно согласовать ООО «Брянская мясная компания» предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2663279 кв.м. в кадастровых кварталах, расположенных по адресу <адрес> вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования;утвердить прилагаемую схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории; обеспечить ООО «Брянская мясная компания» выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии со схемой их расположения.

При этом федеральное законодательство не предусматривает права лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить. В то же время, исключение сведений об уникальных характеристиках земельных участков из государственного кадастра недвижимости без разрешения спора о праве на данные земельные участки невозможно.

Согласно части 3 статьи 61Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (ред. от 14 апреля 2023 года) «О государственной регистрации недвижимости»воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных илипредставленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено отсутствие между сторонами по делу спора о фактических границах земельных участков, а спор заключается в оспаривании результатов кадастрового учета, произведенного по данным испрашиваемых ответчиком кадастровых работ.

Таким образом, по итогам оценки фактических обстоятельств настоящего спора судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которых утверждены схемы границ и произведен государственный кадастровый учет, сформированы за счетнезаконного включения в состав их площади частей земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в течение длительного времени находящегося во владении и пользовании предыдущего владельца ФИО8, а в дальнейшем у истца ФИО1

Учитывая изложенное, а также то, что заявленные ФИО1 требования фактически направлены на защиту собственности на земельный участок, в той его части, которая фактически используется в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем, возникший спор не может быть разрешен в соответствии с положениями КАС РФ по требованию к органам, осуществляющим публичные функции, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты> к администрации Погарского района Брянской области, <данные изъяты>, о признании результатов межевания недействительными, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 2663279+/-8400,41 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 2663279+/-8400,41 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.Ф. Белозор

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ