68RS0027-01-2023-000039-67

Дело № 5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уварово 14 февраля 2023 года

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, замужем, пенсионера, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2022 года в 17 часов 00 минут ФИО1, находясь по месту жительства: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом и не состоящий с индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в трудовых отношениях, осуществила розничную продажу ФИО4 спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогона объемом 0,5 литра, согласно заключению эксперта № 2646 от 07.11.2022г., с содержанием этилового спирта 51 % объемных, стоимостью 200 рублей, нарушив пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явилась; в поступившем заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, при этом указав, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью признает согласно описательной части постановления. С протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении нее 17.01.2023 года, она согласна.

Представитель МОМВД России «Уваровский», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» ФИО3 в судебном заседании показал, что работает в качестве старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Уваровский». Им составлялся протокол ТТ № 056499 от 17.01.2023 года об административном правонарушении, зафиксировавшим факт совершения 25 октября 2022 года ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отрицала, пояснив, что продала бутылку самогона ФИО4 за 200 рублей.

Выслушав пояснения старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Уваровский» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также заявление ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как усматривается из материалов дела, 25 октября 2022 года в 17 часов 00 минут ФИО1 по месту своего жительства по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконно осуществила розничную продажу ФИО4 спиртосодержащей жидкости домашней выработки-самогона объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 51 % объемных, стоимостью 200 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом ТТ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим факт совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения, рапортом оперативного дежурного ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в МОМВД России «Уваровский» поступило телефонное сообщение от УУП и ПДН МОМВД России «Уваровский» ФИО6 о реализации ФИО1 ФИО4 0,5 литра жидкости с характерным запахом алкоголя за двести рублей, письменным объяснением ФИО1, подтвердившей обстоятельства совершения ею рассматриваемого административного правонарушения, письменным объяснением ФИО4, подтвердившего обстоятельства продажи ему ФИО1 бутылки самогона объемом 0,5 л. за 200 рублей, протоколом изъятия вещей и документов, подтвердившим изъятие одной полимерной бутылки объемом 0,5 литра с находящейся в ней жидкостью тем же объемом с характерным запахом алкоголя; письменными показаниями свидетелей ФИО7, ФИО4, а также понятых ФИО8 и ФИО9, подтвердившими, что в их присутствии был составлен протокол об изъятии алкогольной продукции, заключением эксперта № 2646 от 07.11.2022 г., согласно выводам которого представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, спиртным напитком домашней выработки - самогоном, содержание этилового спирта в жидкости составило 51,0 % объемных, а также письменным объяснением ФИО1, содержащемся в протоколе об административном правонарушении, а именно о продаже ею самогона ФИО4, и другими материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства, устанавливающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, судья считает допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает: совершение впервые ФИО1 административного правонарушения, признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо последствий, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая возраст, имущественное положение пенсионера ФИО1 (размер ежемесячных пенсионных выплат составляет 12200 рублей), состояние ее здоровья (имеет хронические заболевания), и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО1 административного штрафа в размере 15000 рублей.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислять: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда.

Судья В.В.Нистратова