дело № 2а-5605/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 16 ноября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизесКонсалт» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АктивБизесКонсалт» (далее по тексту – ООО «АБК», Общество) обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ на основании судебного приказа ... от ..., вынесенного мировым судьей судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «МТС-Банк». Определением мирового судьи судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району РТ от ... произведена замена стороны с ПАО «МТС-Банк» на ООО «АБК». ... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ заказным письмом доставлено заявление административного истца о замене стороны в исполнительном производстве, однако ответа не последовало. ... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ через личный кабинет на Едином портале государственных услуг направлен запрос о вынесении постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО «АБК». ... в ГУФССП по РТ через личный кабинет на Едином портале государственных услуг была направлена жалоба о направлении представителю взыскателя постановления о замене стороны. Поскольку до настоящего времени в адрес взыскателя никакого ответа не поступило, просит признать незаконным бездействие начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны в исполнительном производстве) и направлению его в адрес истца, и обязать устранить допущенное нарушение.

Представитель административного истца ООО «АБК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду материалы исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованные лица руководитель ГУФССП по РТ главный судебный пристав РТ ФИО2 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 52 Закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

На основании части 3 статьи 52 Закона о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

В силу части 9 статьи 226 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 на основании судебного приказа ... от ..., вынесенного мировым судьей судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «МТС-Банк» в размере ... рублей.

... определением мирового судьи судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району РТ произведена замена стороны с ПАО «МТС-Банк» на ООО «АБК».

... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ заказным письмом доставлено заявление административного истца о замене стороны в исполнительном производстве.

... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ через личный кабинет на Едином портале государственных услуг административным истцом направлен запрос о вынесении постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО «АБК».

... в ГУФССП по РТ через личный кабинет на Едином портале государственных услуг была направлена жалоба о направлении представителю взыскателя постановления о замене стороны.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ (ред. от ...) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав в частности:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, направленное ООО «АБК» ... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ заявление о замене стороны взыскателя на протяжении длительного времени не исполнялось.

В период с ... по ... заявление ООО «АБК» о замене стороны в исполнительном производстве находилось в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ без движения, несмотря на то, что административным истцом неоднократно ..., ... направлялись требования об исполнении заявления.

При этом в нарушение положений части 11 статьи 226 КАС РФ, доказательств, опровергающих доводы административного истца, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований, административным ответчиком не представлено.

Тем самым имеет место бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1, выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов, а именно, в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО7 и направлению его в адрес истца.

Административное исковое заявление ООО «АктивБизесКонсалт» в части требования о принятии мер для устранения допущенных нарушений подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, копия которого направлена взыскателю.

Административное исковое заявление к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанного административного ответчика нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизесКонсалт» удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО7 и направлению его в адрес истца - незаконным.

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизесКонсалт» в части требования о принятии мер для устранения допущенного нарушения – оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизесКонсалт» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение24.11.2022