№ 2-3425/2022

УИД: 56RS0N-31

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 5 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о зачете специального стажа и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился с названным иском, указав, что с ... года является ... ... в период военной службы, его общий трудовой стаж составляет 29 лет, из которых 23 года он проработал на стройке в тяжелых условиях труда и из них 18 лет во вредных условиях труда при полной занятости более 80 % рабочего времени. Его работа протекала в особых условиях III климатического пояса в IV температурной зоне, носила разъездной характер. В ..., а также на ... работа протекала в зоне радиационного загрязнения, в период работы в СМП-819 - в зоне влияния последствий испытания атомной бомбы в 1954 году, работа связана с работами на высоте. Отношение его среднего заработка к заработной плате по стране составляло 1,231 и 1,333. Истец указал, что работал во вредных и тяжелых условиях труда слесарем по ремонту и монтажу, плотником в тяжелых условиях труда, монтажником, сварщиком ручной сварки на строительном участке в сельской местности. Все необходимые документы он предоставил в пенсионный орган в Абдулинском районе, при этом не было каких-либо замечаний к его документам, однако ему не начисляют пенсию по специальному стажу, на которую он имеет право, возникшее в 2002 году. Истец ссылался на то, что по достижении 55 лет у него возникло право на досрочную пенсию по Списку № 1, о чем ответчик не уведомил его своевременно. На его неоднократные заявления положительного ответа он не получил. Кроме того, истец указал, что по достижении возраста 60 лет ответчик должен выплачивать ему 200 % базовой части пенсии в соответствии ст. 15 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Истец указал, что сумма пенсии по Списку № 1 должна составлять 50 220,62 руб., по списку № 2 – 42758,71 руб.

ФИО3 просил суд включить в специальный стаж по Списку № 1 и Списку № 2 период его работы с 1968 года по 1992 год и назначить ему пенсию за работу во вредных и тяжелых условиях труда с 2002 года; а с 2006 года производить доплату в размере 200 % базовой части пенсии;

Истец, уточнив требования в ходе рассмотрения спора, просил суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области начислить пенсию по инвалидности военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата и получившего инвалидность, вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы – двойной базовой трудовой пенсии по старости с момента достижения 60-летнего возраста, то есть с ....

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, судом о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, просила принять законное и обоснованное решение.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, а также материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 года, гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору. Право на получение двух пенсий предоставлялось гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы (статья 41 Закона), участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности.

В силу ст. 27 введённого в действие с 1 января 2002 года Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в статье 4 названного Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ч. 1). В случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, - сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере (ч. 2). Граждане, получавшие до вступления в силу настоящего Федерального закона социальную пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на получение указанной пенсии в сохраненном размере в прежнем порядке вместо социальной пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом (ч. 3).

В соответствий с п. 2 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ выделены отдельные категории, имеющие право на одновременное получение двух пенсий, включая среди прочих граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости. К числу указанных в части 3 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ категорий истец не отнесен, поскольку инвалидность ФИО3 наступила не вследствие военной травмы, а вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, что является иной причиной инвалидности.

Согласно материалам дела ФИО3 с ... по ... проходил военную службу по призыву в войсковой части ... в должности химика-разведчика дозимитриста роты охраны и химической защиты батальона аэродромно-технического обеспечения авиационного полка, уволен в запас ....

Справкой серии ... N, выданной ..., подтверждено, что ФИО3 является ... ....

Судом установлено, что с ... ФИО3, ... года рождения, установлена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 1 февраля 1998 года согласно материалам пенсионного дела истцом реализовано право выбора пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно ст. 31 которого пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов, что соответствует применению коэффициента 0,75.

Согласно письму ОПФР по Оренбургской области от ... и материалам пенсионного дела истца с ... в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" размер пенсии по инвалидности истца исчислен путем применения индивидуального коэффициента с учетом максимального стажевого коэффициента 0,75 (75%).

Учитывая, что размер пенсии по инвалидности истца исчислен путем применения индивидуального коэффициента с учетом стажевого коэффициента 0,75 (независимо от продолжительности общего трудового стажа), суд признает правомерными доводы ответчика о том, что требование ФИО3 о зачете в стаж периодов его работы в должностях электросварщика, слесаря-газорезчика, слесаря-монтажника на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 юридического значения не имеет, поскольку включение периодов работы в специальный стаж не повлечет увеличения размера выплачиваемой истцу пенсии, в том числе и с 2002 года.

Доказательств выполнения работ по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановление Кабинета М.С. от ... N 10, также как и по Списку № 1, утверждённому Постановление Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, истец не представил.

По справке о заработке за период с ... по ... отношение среднемесячного заработка истца к средней заработной плате по стране за тот же период составило 1,231, что выше предельного отношения заработков, учитываемого при исчислении размера пенсии – 1,2.

Согласно ст. 27 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 года, предусматривалось, что пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн, а также юнг, сыновей (воспитанников) полков), назначается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы (статья 41 Закона) либо заболевания, полученного в период военной службы (статья 42 Закона).

До 1 января 2010 года пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусматривалось, что при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы: инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, пенсия по инвалидности назначается в размере 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

Суд, принимая решение, исходит из того, что требования истца о назначении двойной базовой части трудовой пенсии по старости с момента достижения 60-летнего возраста, основаны на применении права на получение двух пенсий, что, по мнению истца, обусловлено достижением ФИО3 ... общеустановленного пенсионного возраста при наличии необходимого для назначения пенсии по старости стажа и получением им инвалидности вследствие получения заболевания в период прохождения военной службы.

Между тем, законодатель разделяет получателей пенсии по инвалидности вследствие получения заболевания в период прохождения военной службы и вследствие военной травмы. При этом для получателей пенсии по инвалидности вследствие военной травмы установлены повышенные социальные обязательства государства, нежели для получателей пенсии по инвалидности вследствие получения заболевания в период прохождения военной службы.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяет два основания для назначения инвалидности военнослужащим: инвалидность вследствие военной травмы и инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

В силу положений п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Из представленных истцом документов следует и не оспорено истцом, что его инвалидность наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву.

Военная служба ФИО3 с ... по ... по призыву подтверждена записями в представленном им военном билете сери N N.

В силу положений пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено право граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, на одновременное получение двух пенсий; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

При этом в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 названного Закона инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

На основании ранее действовавшего п.20 Положения о признании лица инвалидом утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 причинами инвалидности являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма или заболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение имелось и в действовавшем до 01 июля 2022 года пункте 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", - в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 N 123, установлены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" и "заболевание получено в период военной службы". Данный перечень является исчерпывающим.

Аналогичные нормы содержатся и в ранее действовавшем Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 года N 390 и действующем с 1 января 2014 года Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N565.

При этом следует отметить, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой "военная травма" свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).

Формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции "заболевание получено в период военной службы" приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует и если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Истец не относится к инвалидам, которые по статусу приравниваются по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, указанное обстоятельство им не оспорено.

Согласно справке об инвалидности истца серии N N причиной его инвалидности является заболевание, полученное в период прохождения военной службы.

Сведений о получении заболевания при обстоятельствах несчастного случая связанного с исполнением обязанностей военной службы истец не представил, на них не ссылался, не установлено их и из свидетельства о болезни ФИО3 N, составленного военно-врачебной комиссией воинской части ..., признавшей его негодным к службе в мирное время и годным к нестроевой службе в военное время, заболевание, получено в период прохождения военной службы.

В связи с этим, право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы по пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" у истца отсутствует.

Оценивая доводы истца, изложенные в судебном заседании, о том, что как инвалид II группы в силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" он имеет право на установление размера пенсии, равного 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, суд полагает обоснованными доводы ответчика, подтвержденные пояснениями специалиста ОПФР по Оренбургской области, согласно которым при таком подходе исчисление размера пенсии из социальной пенсии является менее выгодным для истца, чем получение трудовой пенсии.

До принятия Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ изложенная в части 2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ правовая норма предусматривала, что пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, - 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Суд обращает внимание истца, что в силу ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ в редакции, действовавшей на момент достижения им возраста 60 лет назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производились по заявлению гражданина.

В действующей редакции статья содержит аналогичную норму.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО3 ... обратился с заявлением о назначении пенсии по данному основанию, при этом отказался от назначения трудовой пенсии. По результатам рассмотрения заявления ... истцу произведен перерасчет размера пенсии с применением 200 % базовой части для расчета гос.пенсии с ..., что подтверждено протоколом ГУ УПФР в Акбулакском районе.

Таким образом, по данному основанию истец получал пенсию с ... до подачи заявления от ... на изменение вида пенсии с ..., а затем вновь по заявлению от ... государственная пенсия назначалась истцу по его заявлению от ... с ... до ..., однако в настоящее время, требуя назначения пенсии из расчета 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, истец не учитывает вышеизложенное изменение правовой нормы с 1 января 2010 года. Вопреки доводам истца, применение после 1 января 2010 года части 2 ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ для расчета пенсии не могло повлечь увеличение размера его пенсии, напротив, являлось бы невыгодным. В связи с этим с целью сохранения ранее назначенного уровня пенсии, которую истец получал по инвалидности, с ... он переведен на трудовую пенсию по старости, при этом размер пенсии был сохранен и составил на ... ... руб., что подтверждено материалами пенсионного дела и приведенным ответчиком расчетом.

По представленным сторонами документам ФИО3 в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Материалами дела подтверждено, что при расчете размера пенсии ФИО3 применен максимальный стажевой коэффициент 0,75, максимальное отношение заработков 1,2, учтена надбавка на иждивенца, произведена валоризация расчетного пенсионного капитала из расчета 35%, из которых 25 % - за стаж работы до .... К размеру пенсии применены коэффициенты индексации с ..., а с ... произведён расчет страховой пенсии по старости в зависимости от индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем размер пенсии истца составил ... руб., в том числе ... руб. – страховая пенсия, ... руб. – фиксированная выплата с учетом иждивенца ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Право на одновременное получение двух пенсий у истца отсутствует, доказательств обратного не представлено.

При этом, сведений о том, что в настоящее время истец отказался от получения страховой пенсии по старости материалы дела не содержат, в то время, как право на одновременное получение страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности вследствие военной травмы у истца отсутствует.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о зачете специального стажа и перерасчете пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 10 октября 2022 года.

Судья ...

...

...

...