№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2022 года в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице Клиентской службы в <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости с учетом архивной справки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в обоснование требований указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением о переводе с государственной пенсии по старости на страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате за период работы в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, но получил отказ в связи с тем, что в предоставленной архивной справке наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, в архиве отсутствует расшифровка цифровых кодов, что не дает возможности установить виды ежемесячных выплат. Считает отказ ответчика незаконным. Просит суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика произвести перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки № № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении иска в её отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР об отказе в назначении пенсии.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подведшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, застрахованному лицу законодателем предоставлена возможность выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст. 18 вышеуказанного Закона Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Клинта» (Клинцовская тонкосуконная фабрика им. Ленина). Согласно архивной справке, ОАО «Клинта» (ранее Клинцовская тонкосуконная фабрика имени ФИО3) ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом заработной платы за период работы в ОАО «Клинта», представив архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом Клинцовской городской администрации на основании лицевых счетов.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Ответчиком было принято решение о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, при этом период работы ФИО1 в ОАО «Клинта» с декабря 1982 года по декабрь 1987 года ответчиком исключен при расчете пенсии ввиду того, что наименования строк и колонок в указанной справке имеют цифровые коды, расшифровка указанных кодов отсутствует, что не дало Пенсионному фонду возможности установить виды ежемесячных выплат.

Отсутствие в архивных данных расшифровки кодов (видов) начислений заработной платы, при невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, не должно явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Доводы представителя ответчика, что полученные из архива лицевые счета по начислению заработной платы не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялись страховые взносы и который может быть принят во внимание для назначения пенсии, суд полагает необоснованными.

В подтверждение размера заработной платы за 60 месяцев ответчику представлены, в том числе лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в его работы в ОАО «Клинта». В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику.

Возможность применения лицевых счетов по начислению заработной платы для подтверждения заработка за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в целях назначения пенсии прямо предусматривалась пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па, а также пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Суд полагает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела ФИО1 лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы, могут быть приняты для перерасчета размера пенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляются страховые взносы.

Таким образом, представленные лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период его работы в ОАО «Клинта» содержат сведения о начислении истцу заработной платы, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перевод на страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за 60 месяцев подряд.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Поскольку заявление о переводе на страховую пенсию по старости было подано ФИО1 ответчику ДД.ММ.ГГГГ, перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивных справок о заработной плате должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице Клиентской службы в <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости с учетом архивной справки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> произвести перевод ФИО1 с государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Клинта».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья Л.Ф. Холуева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.