Дело №2-501/2023; УИД: 42RS0010-01-2022-003435-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселёвский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего – судьи Карповой Н.Н.,
при помощнике – ФИО1,
с участием: представителя истца – Киселевой И.А.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области
10 августа 2023 года
гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении в страховой стаж периода работы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии,
установил:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении в страховой стаж периода работы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.
Требования мотивирует тем, что с 22.03.1993 по 30.12.2021 он работал на предприятиях угольной промышленности водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов. Его стаж работы на предприятиях угольной промышленности составляет более 25 лет.
В соответствии с ФЗ №84 от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, должен составлять не менее 25 лет.
Поскольку он является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", 31.05.2022 он обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по КО-Кузбассу, Киселевский отдел, с заявлением о назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Решением № от 05.07.2022 ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии составляет 18 лет 2 месяца 25 дней, при требуемом стаже - не менее 25 лет. В специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии ответчиком не засчитаны следующие периоды:
- с 22.03.1993 по 30.09.2003 (10 лет 6 месяцев 10 дней) - водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны №,5 в Киселевской автобазе Государственного предприятия, «Вахрушев-разрезуголь», в АООТ «Вахрушевразрезуголь», в ОАО «Вахрушевразрезуголь», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на разрезах по добыче угля 150 метров и более.
С решением Отделения Пенсионного фонда РФ по КО-Кузбассу он не согласен по следующим основаниям. В 2018 году ему назначена досрочная страховая пенсия по старости по достижении ему 50-летнего возраста в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Ответчик добровольно указанные периоды работы засчитал в специальный стаж для назначения пенсии, а в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии нет.
Таким образом, основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а так же ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 является занятость водителей грузовых автомобилей на вывозке горной массы полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).
В подтверждение работы на угольных предприятиях у него имеются копии надлежаще заверенных документов - личной карточки, приказа от 05.04.1993 о приёме на работу, из этих документов усматривается, что он действительно был принят на работу и работал водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов. Разрез достиг глубины 150м (Вахрушевское поле) в марте 1991 года. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В своем письме от 13.03.2010 №ОАО «Кузбассгипрошахт» подтвердило, что поле Вахрушевское «Краснобродского угольного разреза» достигло глубины 150 м в марте 1991 года.
Согласно п.2 ч.4 ст.4 Федерального закона РФ от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" доплата к пенсии назначается органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня (с заявлением он обратился 31.05.2022). Следовательно, ежемесячная доплата к пенсии ему должна быть назначена с 01.08.2022.
В исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 05 июля 2022 года об отказе ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ Кемеровской области-Кузбасса включить в специальный трудовой стаж, дающий право назначение ему ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности»: периоды работы с 22 марта 1993 года по 30 сентября 2003 года (10 лет 6 месяцев 10 дней) – водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны №,5 в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в АООТ «Вахрушевразрезуголь», в ОАО «»Вахрушевразрезуголь».
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01 августа 2022 года, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
Определением суда произведена замена ответчика в связи с его реорганизацией на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу).
Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.
Представитель истца – адвокат Киселева И.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) ФИО2, действующий на основании доверенности № от 12.01.2023, сроком по 31.12.2023, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 №84-ФЗ (здесь и далее в ред. от 21.07.2014) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Во исполнение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 были утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Положениями подп. Е п. 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481.
В силу п.3 названного Списка право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе, водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы, на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).
11 июля 2002 года постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», что предусмотрено в п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665.
На основании п.4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как было установлено в судебном заседании, 31 мая 2022 года ФИО3 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 №84-ФЗ.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 05.07.2022 № в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО3 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет.
По мнению ответчика, специальный стаж ФИО3 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии составил 18 лет 02 месяца 25 дней.
При этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы ФИО3: с 22.03.1993 по 30.09.2003 (10 лет 06 мес. 10 дн.) в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны №, 5 в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в разрезах по добыче угля глубиной 150 метров и более.
По правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с Законом от 10.05.2010 №84-ФЗ: с 29.07.2018 по 30.07.2018 (2 дня), с 21.02.2020 по 22.02.2020 (2 дня), 20.09.2020 (1 день) – неоплата.
Между тем, суд не может согласиться с тем, что периоды работы: с 22.03.1993 по 30.09.2003 (10 лет 06 мес. 10 дн.) в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны №, 5 в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь», не были включены в специальный стаж, ФИО3 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии ввиду следующего.
Согласно записям в трудовой книжке, с 22.03.1993 по 30.09.2003 ФИО3 работал в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны №, 5 в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь».
На основании приказа № от 05.04.1993 ФИО3 был принят Киселевскую автобазу водителем на автомобиль БелАЗ-7519 и направлен в а/к № по перевозке угля и породы из разрезов.
30.09.2003 на основании приказа № от 25.09.2003 ФИО3 – водитель БелАЗ-7519 технологической автоколонны уволен на основании п.5 ст.77 ТК РФ.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В тоже время в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N481 пунктом 3 «Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы)» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.
Более того, суд считает необходимым отметить, что оспариваемые периоды работы истца в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь» были включены в его специальный стаж при назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением суда от 26.12.2022 по ходатайству представителя истца по делу назначена экспертиза фактических условий труда.
Согласно пояснениям и.о. заместителя министра Минтруда Кузбасса К.О.Н. следует, что в трудовой книжке по спорному периоду работы с 22.03 по 30.09.2003 ФИО3 имеются следующие записи:
Киселевская автобаза госпредприятие «Вахрушевразрезуголь»:
- 22.03.1993 - принят водителем 3 класса на а/машину БелАЗ - 7519 по вывозке и породы из разрезов №, пр. от 26.03.1993 №
01.08.1993 - Киселевская автобаза госпредприятие «Вахрушевразрезуголь» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Вахрушевразрезуголь», распоряжение от 23.07.1993 №
- 30.09.2003 - уволен по ст.77 п.5 ТК РФ перевод на Вахрушевский угольный разрез, пр. от 25.09.2003 №
Кроме этого, в трудовую книжку внесены следующие записи:
- 09.02.1999 - присвоен 2 класс водителя по вывозке угля и породы, приказ от 08.02.1999 №
- 02.08.1999 - присвоен 1й класс водителя по вывозке угля и породы, приказ № (дата не читается).
В приказе Киселевской автобазы ассоциации концерн «Кузбассразрезуголь» от 05.04.1993 № указано: принять ФИО3 водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ-7519, стажировка с Г.В.С. 20 путевых листов с ч.т.с. 116-76 руб. и направить в а/к № по перевозке угля и породы из разрезов с 22.03.1993.
Приказом (распоряжением) Дочерней ХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь» от 25.09.2003 № о прекращении действия договора (контракта с работниками) ФИО3, водитель Б-7519 технологической автоколонны уволен в порядке перевода в филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Вахрушевский угольный разрез» с 30.09.2003, по п.5 ст.77 ТК РФ. Данный приказ подтверждает работу ФИО3 в технологической автоколонне.
К материалам гражданского дела приобщена копия личной карточки (форма Т-2) ФИО3, содержащая сведения о его трудовой деятельности в Киселевской автобазе.
Согласно разделу III «Назначения и перемещения» личной карточки ФИО3 в спорный период с 22.03.1993 по 30.09.2003 работал: с 22.03.1993 - водителем 3 класса на автомобиле Б-7519, в автоколонне №; с 09.02.1999 - водителем 2 класса на автомобиле Б-7519 в автоколонне №, с 02.08.1999 - водителем 1 класса на автомобиле Б-7519 в автоколонне №, с 01.07.2002 - водителем 1 класса на автомобиле Б-75131 в автоколонне №.
Автомобили марки БелАЗ-7519 (грузоподъемность 110 т), БелАЗ-75131 (грузоподъемность 130 - 136 т) являются карьерными самосвалами, в соответствии с п.3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия», самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующейся вне автомобильных дорог общего пользования.
Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № является занятость водителей грузовых автомобилей на вывозке горной массы полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).
В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.
В исторической справке, выданной филиалом Акционерного общества «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (копия справки представлена дополнительно), указано:
... На базе разреза имени Вахрушева и Киселевской автобазы создано Государственное предприятие «Вахрушевразрезуголь» на основании приказа генерального директора от 04.02.1992 №.
Государственное предприятие «Вахрушевразрезуголь» переименовано в акционерное общество открытого типа «Вахрушевразрезуголь» на основании решения Комитета по управлению госимуществом Кемеровской области от 23.04.1993 №.
Акционерное общество открытого типа «Вахрушевразрезуголь» переименовано в открытое акционерное общество «Вахрушевразрезуголь» на основании протокола собрания акционеров от 06.06.1996.
Открытое акционерное общество «Концерн «Кузбассразрезуголь» преобразован в открытое акционерное общество холдинговую компанию «Кузбассразрезуголь» на основании решения собрания акционеров от 05.06.1997 №.
Открытое акционерное общество «Вахрушевразрезуголь» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Вахрушевразрезуголь» на основании решения общего собрания акционеров протокол от 20.06.1997 №.
Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Вахрушевразрезуголь» 08.09.2004 реорганизовано путем слияния в открытое акционерное общество «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» на основании договора о слиянии от 03.08.2004 и свидетельства о регистрации №
Открытое акционерное общество «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» 05.10.2005 переименовано в открытое акционерное общество «Инвестсибуголь», которое 20.07.2010 ликвидировано на основании решения суда.
Между открытым акционерным обществом «Инвестсибуголь» и открытым акционерным обществом «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» 01.01.2009 заключен договор о хранении документов, согласно которому открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обязуется хранить документы по личному составу открытого акционерного общества «Инвестсибуголь» и выдавать справки, выписки из документов, хранящихся в архиве, на основании сведений, содержащихся в документах, принятых на хранение.
Внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», согласно которому открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» осуществляет хранение документов открытого акционерного общества «Инвестсибуголь» и обеспечивает выдачу граждан для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий необходимых документов открытого акционерного общества «Инвестсибуголь».
В связи с приведением организационно - правовой формы в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об акционерных обществах» внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (утвержден решением годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», протокол № от 15.06.2018), согласно которому наименование «Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» изменено на «Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».
На основании доверенности АО «УК «Кузбассразрезуголь» № от 27.05.2022 уполномочивает заместителя директора филиала «Краснобродский угольный разрез» подписывать и заверять архивные документы ликвидированного предприятия ОАО «Инвестсибуголь».
Материалы гражданского дела и дополнительно представленные материалы не содержат уточняющих справок по спорному периоду работы ФИО3
Согласно справке архивной от 28.02.2023 №, выданной филиалом АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь».. . с 22.03.1993 (приказ от 26.03.1993 №) по 30.09.2003 (приказ от 25.09.2003 №) водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разг. автоколонны №
Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
За данное время работы в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился.
В справке указано, что разрез достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле в марте 1991 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 №.
Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за.. . 1993-2003 годы, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г.Кемерово.
В справке отсутствуют сведения о работе ФИО3 в указанный период на поверхности (включая отвалы).
К материалам гражданского дела приобщено письмо Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 17.03.2010 №, которым подтверждается дата достижения глубины отработки карьерных полей «Краснобродский угольный разрез» свыше 150 метров: по Вахрушевскому полю - март 1991 года, по Краснобродскому полю - февраль 1978 года, по Новосергеевскому полю - сентябрь 1992 года.
Таким образом, на дату начала спорного периода работы ФИО3 - 22.03.1993 в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь» все три поля разреза достигли глубины отработки ниже 150 метров.
Из копии личной карточки (формы Т-2) ФИО3 усматривается, что за периоды работы в Киселевской автобазе с 1993 года по 2003 год работнику предоставлялись отпуска в размере - 42-45 календарных дней, превышающем установленную продолжительность основного отпуска - 28 календарных дней.
Исходя из указанной продолжительности отпуска, работнику кроме основного отпуска -28 календарных дней, предоставлялись дополнительные отпуска, как за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, так и за работу в разрезе.
В материалах гражданского дела представлены архивные копии документов по оплате труда ФИО3: карточки - справки за период работы март 1993 года - февраль 1996 года; лицевые счета за период работы март 1996 года - декабрь 2002 года и справка от 14.10.2022 № о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за январь - сентябрь 2003 года, выданная филиалом Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез».
В карточках - справках ФИО3 за март 1993 года - февраль 1996 года указаны виды и суммы начислений по заработной плате: отработанное время, количество дней отпуска, дни по болезни, выслуга лет (в/л), в отдельные месяцы работы (июнь, октябрь 1993 года) имеется начисления за выполнение гособязанностей.
В лицевых счетах за март 1996 года - декабрь 2002 года содержится следующая информация: Ф.И.О. работника, год рождения, количество отработанных дней/часов (сдельно, повременно), виды начислений и удержаний по заработной плате.
Согласно данным лицевых счетов ФИО3 производились следующие виды начислений: сдельно, повременно (ремонт - подписано от руки), за сверхурочные часы, за работу в ночное время, за простои, доплата за праздничные дни (20% - подписано от руки), премии, за классность (кл., класс - подписано от руки), вознаграждения по итогам работы за год, выслуга лет (в/л - подписано от руки), районный коэффициент, доплата до среднего заработка, пособие по временной нетрудоспособности, отпуск, ФМП, питание.
Из карточек-справок за 1995 г., 1996 г. Усматривается, что ФИО3 были начислены суммы выплат единовременного вознаграждения за выслугу лет, обусловленного занятостью ФИО3 в технологическом процессе на вывозке угля и породы (постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1979 № «О порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и перечне производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет»).
В лицевых счетах, также содержится информация о начислениях ФИО3 вознаграждений за выслугу лет (в/л).
Профессия ФИО3 в карточках - справках и в лицевых счетах не указана, в части лицевых счетов в графе «Тарифная ставка» отмечено - 3 кл.
В лицевых счетах содержатся сведения о фактическом предоставлении ФИО3 отпуска, увеличенной продолжительности.
Данных о нахождении ФИО3 с 1993 - 2003 гг. в отпусках без сохранения заработной платы, переводах в другие профессии карточки-справки и лицевые счета не содержат.
В справке от 14.10.2022 № отражено: количество отработанных часов в месяце, общая сумма заработка, пособие по временной нетрудоспособности - период (количество дней), сумма. Начисления по заработной плате ФИО3 за январь - сентябрь 2003 года производились ежемесячно, начисления за простои за указанный период работы отсутствовали.
Сведения о работе ФИО3, водителя автомобиля БелАЗ-7519, БелАЗ - 75131 по вывозке угля и породы из разрезов в период работы с 22.03.1993 по 30.09.2003 в Киселевской автобазе госпредприятие «Вахрушевразрезуголь» АООТ «Вахрушевразрезуголь» концерн «Кузбассразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь» Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь» за пределами горного отвода в материалах гражданского дела отсутствуют.
Из анализа вышеописанных документов, следует, что ФИО3, работая водителем автомобиля БелАЗ - 7519, БелАЗ - 75131 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе Государственное предприятие «Вахрушевразрезуголь» АООТ «Вахрушевразрезуголь» концерн «Кузбассразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь» Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь» с 22.03.1993 по 30.09.2003 (за исключением периодов отвлечений от основной работы: выполнения гособязанностей, простоев, информация содержится в документах об оплате: карточках - справках, лицевых счетах), был занят в разрезе, все поля разреза на момент начала спорного периода достигли глубины 150 метров, продолжительность ежегодного отпуска составляла - 42-45 дней, что подтверждает занятость работника на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более, сведений о переводах ФИО3 в указанный спорный период в иные профессии, на другие участки работ, на другие автомобили (специальные), материалы гражданского дела не содержат.
Таким образом, эксперт приходит к выводу, что работа - характер работы и условиям труда ФИО3 в период его работы с 22.03.1993 по 30.09.2003 (за исключением периодов отвлечений от основной работы: выполнения гособязанностей, простоев, информация содержится в документах об оплате: карточках - справках, лицевых счетах) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны №,№ в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», АООТ «Вахрушевразрезуголь», в ОАО «Вахрушевразрезуголь», Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь», соответствовали характеру работы и условиям труда профессии, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481, пункт 3 водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы), а также профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, подразделом 3 раздела 1 код 10104000-17541 (Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности).
Согласно пункту 9 Правил №516 периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (информация об указанных периодах содержится в лицевых счетах ФИО3).
В период выполнения гособязанностей (информация об указанных периодах содержится в карточках - справках ФИО3) работа, предусмотренная пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 (пункт 3), а также Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (подраздел 3 раздела 1 Списка №1 код 10104000-17541), ФИО3 не осуществлялась.
Таким образом, с учетом проведённой по делу экспертизы условий труда ФИО3, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 22 марта 1993 года по 30 сентября 2003 года (10 лет 6 месяцев 10 дней) – водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны № в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в АООТ «Вахрушевразрезуголь», в ОАО «»Вахрушевразрезуголь».
При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, и имеющегося у ФИО3 специального стажа, специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии составит более 25 лет, что дает ему право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ.
В связи с чем, заявленные истцом требования о понуждении ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01.08.2022 подлежат удовлетворению.
Ввиду чего, решение ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от 05.07.2022 № является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 22 марта 1993 года по 30 сентября 2003 года (10 лет 6 месяцев 10 дней) – водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны №,№ в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в АООТ «Вахрушевразрезуголь», в ОАО «»Вахрушевразрезуголь».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении в страховой стаж периода работы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 05 июля 2022 года об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ФИО3 ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности»: периоды работы с 22 марта 1993 года по 30 сентября 2003 года (10 лет 6 месяцев 10 дней) – водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов автоколонны № в Киселевской автобазе Государственного предприятия «Вахрушевразрезуголь», в АООТ «Вахрушевразрезуголь», в ОАО «»Вахрушевразрезуголь».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии с 01 августа 2022 года, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 31 января 2024 года.
Председательствующий - Н.Н. Карпова
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке