УИД № 70RS0002-01-2023-003074-94
Дело № 2-3694/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
при секретаре Матевосян А.В.,
помощник судьи Горбунова Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Ленинского района г.Томска к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,
установил:
администрация Ленинского района г.Томска обратилась с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика, предоставить доступ в жилое помещение (комната) ..., расположенное по адресу: ..., для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проведенного в нем переустройства и перепланировки и составления акта осмотра.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: : ... принадлежит на праве собственности ФИО1 В администрацию Ленинского района г.Томска имеется обращение, в котором указано, что в жилом помещение ... выполнена самовольная перепланировка жилого помещения. Указанное жилое помещение находится на территории Ленинского района г.Томска. Сотрудниками жилищно-коммунального отдела неоднократно (..., ..., ... были осуществлены выезды по адресу: ... чтобы составить акт осмотра жилого помещения, однако доступ в квартиру так и не был предоставлен. Сотрудниками жилищно-коммунального отдела было направлено требование от ... собственнику данного жилого помещения о предоставлении доступа в срок до ... для составления акта осмотра. Данное требование ответчиком не выполнено.
Представитель истца администрации Ленинского района г.Томска, ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явились. Представитель истца администрации Ленинского района г.Томска представили ходатайство, в котором просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, также сообщили, что по состоянию на ... ответчик доступ в жилое помещение (комнату) ..., расположенную по адресу: г..., не предоставил, в связи с чем исковые требования поддерживают в полном объеме.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Согласно части 1 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно.
Частью 2 и 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании частей 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации", следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.
В соответствии с постановлением Мэра Города Томска от 06.02.2006 N 45 "О предоставлении полномочий органам Администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" на администрацию Ленинского района г. Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории Ленинского района г. Томска.
Согласно п. 3.1.3 Положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от ... N 1000, к функциям Администрации района относится согласование перепланировки и переустройства жилых помещений.
Пунктом 1.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 N 894 (далее - Порядок), уполномоченным территориальным органом является администрация района города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.
В соответствии с п. 2.1 Порядка уполномоченный территориальный орган организует деятельность по установлению фактов наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории соответствующего района города Томска.
В силу п. 2.3 Порядка факт наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения считается установленным в случае поступления в Уполномоченный территориальный орган обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц (в том числе жилищных организаций) об осуществлении собственниками (нанимателями) жилых помещений самовольных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объеме, достаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки (наличие актов обследования помещения, технических паспортов жилого помещения и т.п.)
Согласно п. 2.3 Порядка в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: направления запросов в жилищные организации; непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение - путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.
В силу п. 3.10 Порядка в случае если собственник (наниматель) жилого помещения уклоняется от допуска специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение, Уполномоченный территориальный орган обращается в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.
Судом установлено и как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: ... жилое помещение ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... (л.д.12).
... в адрес администрации Ленинского района г. Томска поступила жалоба от жильцов дома, проживающих по адресу: ..., согласно которой в 2022 году на первом этаже вышеуказанного семейного общежития было выкуплено два помещения ... и .... Собственники указанных помещений самовольно подсоединились к канализации, ... .... На требования жильцов не разрушать дом, внимания не обращают.
Как следует из акта Управляющей компании "Каштачная" от ... следует, что на 1 этаже в квартире ... и ... по адресу: ... выполнено несогласованное переустройство системы канализации, представлена фотография переустройства.
С целью установления фактов нарушения жилищного законодательства, а именно выявления факта самовольной перепланировки и (или) переустройства по вышеуказанному адресу, администрацией Ленинского района Города Томска осуществлялся выезд по указанному выше адресу, однако осмотр жилого помещения произвести не представилось возможным, поскольку доступ в помещение предоставлен не был, что подтверждается соответствующими актами об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения от ..., ..., ....
Как следует из письма исполняющего обязанности главы администрации Ленинского района Города Томска от ... ... было предложено предоставить доступ в жилое помещение сотруднику администрации района для составления акта осмотра в срок до ..., однако по настоящее время данное требование ответчиком не исполнено.
В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание изложенное, оценив доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов, суд приходит к выводу, что действия ответчика, препятствующие доступу в жилое помещение сотрудникам администрации Ленинского района Города Томска для осуществления полномочий по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений (нежилых), нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Ленинского района г.Томска к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.
Обязать ФИО1, ... года рождения (паспорт ... ...) предоставить доступ администрации Ленинского района г.Томска в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., жилое помещение (комната) ..., для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проведенного в нем переустройства и (или) перепланировки и составления акта осмотра.
Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт ...) в пользу муниципального образования «город Томск» судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года.
Подлинный документ подшит в деле № 2-3694/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД: 70RS0002-01-2023-003074-94