Решение по делу № 2-827/2023 от 13.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-827/2023 по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с вышеназванным иском, в котором просит обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работ:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Сызранском пассажирском автопредприятии, Сызранском пассажирском автотранспортном комбинате, МУП «Сызранский автотранспортный комбинат», МУП «Управляющая компания «Городские перевозки»:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса ПАЗ в МУП «Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие». Обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с п. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ – с <дата>.

В обоснование иска истец указал, что решением пенсионного фонда от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

По подсчетам пенсионного фонда в специальный стаж истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не подтвержден. Специальный стаж истца составляет 8 мес. 23 дня. Страховой стаж заявителя составил 30 лет 7 мес. 7 дней.

В специальный стаж не были зачтены спорные периоды работ, по тем основаниям, что не подтверждена полная занятость истца.

Решение пенсионного фонда полагает незаконным, нарушающим конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

Указал, что работа в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, подтверждаются записями в трудовой книжке, Архивными справками и справками уточняющих льготный характер работы.

Полагает, что работа на автобусе предполагает его техническое обслуживание и ремонт, без которых не возможно эксплуатировать транспортное средство. Указал, что периоды ремонта и ТО оплачивались работодателем и соответственно должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Периоды нахождения в командировках должны быть включены в специальный стаж работы, так как в командировки истец направлялся по приказу работодателя.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО4 против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда от <дата> № *** и письменных возражениях на исковое заявление.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Аналогичные положения содержались в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Из части 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Письма Минтранса РФ от 2 июля 1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15)") право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Положениями пункта 2 Письма Минтранса Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 13-пр предусмотрено, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров).

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Пунктами 2, 3, 4 раздела 1 приказа Минтранса России от 20 августа 2004 года N 15 (ред. от 13 октября 2015 года) "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха далее по тексту - Приказ Минтранса России N 15) предусмотрено, что настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации (далее - водители).

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения.

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. Графики работы (сменности) утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей.

Из положений пунктов 6, 7 раздела 2 приказа Минтранса России N 15 также усматривается, что в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Таким образом, приведенные положения нормативных актов прямо предусматривают в качестве необходимого условия - осуществление трудовой деятельности в должности водителя автобусов на регулярном городском маршруте и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 20 лет.

Установлено, что в стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса ПАЗ в МУП «Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие», поскольку не представлена справка, уточняющая льготный характер работы. В индивидуальных сведениях спорный период отражен, как общие условия труда.

Как усматривается из трудовой книжки истца серии ЛТ-I № *** от <дата>, ФИО1 <дата> принят на работу в Сызранское пассажирское автопредприятие на должность слесаря 2 разряда в мастерские (пр. № ***ок от <дата>), <дата> переведен на должность водителя-стажера на автобус (пр. № ***ок от <дата>), <дата> переведен на должность водителя 2 класса на автобус (пр. № *** от <дата>), <дата> переведен на должность водителя 2 класса на автобус в а/к 3 (пр. № *** от <дата>), <дата> присвоен 1 класс водителя автобуса а/к 3 (пр. № *** от <дата>), <дата> переведен водителем автобуса 1 класса в а/к 1 (пр. № *** от <дата>), <дата> переведен водителем автобуса 1 класса в автоколонну № *** (пр. № ***-к от <дата>), <дата> переведен водителем автобуса 1 класса в автоколонну № *** (пр. 497-к от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию согласно <...> от <дата>). <дата> истец принят на работу в МУП «Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие» (МУП «СПАТП»») на должность водителя автобусов ПАЗ (приказ № *** от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (приказ № ***к от<дата>).

Согласно Архивной справке от <дата> № ***-У, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань учреждение, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность – Сызранское пассажирское автопредприятие, неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось. <дата> Сызранское пассажирское предприятие переименовано в муниципальный Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат (постановление Главы Администрации г. Сызрани № *** от <дата>). На основании постановления Главы Администрации г. Сызрани от <дата> № *** Сызранский пассажирский автокомбинат переименован в МУП «Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат». На основании постановления Главы Администрации г. Сызрани от <дата> № *** МУП «Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат» реорганизовано МУП «Управляющая компания «Городские перевозки». Решением Арбитражного суда Самарской области от <дата> МУП «УК «Городские перевозки» признано несостоятельным (банкротом) с внедрением в отношении него процедуры конкурсного производства.

Кроме того, факт осуществления трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в спорный период подтверждается также:

архивной справкой № ***-У от <дата>, выданной Архивным отделом Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, в которой имеются сведения о приеме и увольнении ФИО1, сведения о начислении заработной платы за период с августа 1988 года по 2005г.

перечнем производств, работ, профессий и должностей МУП «УК «Городские перевозки» дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по Спискам № *** № *** и пп. 10 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ от <дата> за 2003г., в число которых входят водители автобуса, в том числе автоколонна № *** и № ***, где работал истец, с указанием описание характера выполняемой работы – постоянная работа на регулярных городских пассажирских маршрутах в течении полного рабочего времени

Представленные в материалы дела документы не содержат сведений о выполнении ФИО1 своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, доказательств неполной занятости истца на указанных работах суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по заявленным основаниям периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса в Сызранском пассажирском автопредприятии, Сызранском пассажирском автотранспортном комбинате, МУП «Сызранский автотранспортный комбинат», МУП «Управляющая компания «Городские перевозки».

Кроме того, отсутствие кода льготы в представленных работодателем сведениях индивидуального персонифицированного учета, при установленном в судебном порядке факте работы истца в должности работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может умалять пенсионных прав ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работ: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса ПАЗ в МУП «Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие».

Согласно служебной записке начальника отдела контроля установления пенсии № *** от <дата>, при зачете в льготный стаж в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах спорных периодов работ, стаж ФИО1 составит 21 год 12 дней, что дает право на пенсию в <дата>.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, специальный стаж работы истца, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 21 год и 12 дней, он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права на страховую пенсию, а именно с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП * * *) включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО8, <дата> года рождения (паспорт серии * * *) периоды работ:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса в Сызранском пассажирском автопредприятии, Сызранском пассажирском автотранспортном комбинате, МУП «Сызранский автотранспортный комбинат», МУП «Управляющая компания «Городские перевозки»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП * * *) назначить ФИО1 ФИО9, <дата> года рождения (паспорт серии * * *) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с <дата>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.