Адм. д. №5-208/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес

28 июня 2023 года

Коптевский районный суд адрес,

расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2,

в составе судьи Петровой Алёны Германовны,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 фио, паспортные данныеадрес ЧИАССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Основанием для возбуждения в отношении ИП фио дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, послужили изложенные специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в протоколе об административном правонарушении от 12 мая 2023 года, выводы о том, что

4 мая 2023 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП фио в соответствии с решением № 02-26-00023 от 26 апреля 2023 года, установлено, что хостел «Сенатор» (ИП фио) расположен на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, общая площадь помещений хостела составляет 535,57 кв.м., имеется 21 комната для проживания, расчетное количество спальных мест - 160, на момент осмотра проживает 160 человек, из которых 156 человек - граждане иностранных государств. Вход в хостел осуществляется через отдельный вход. При осмотре выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. Помещения для оказания бытовых услуг не соответствуют гигиеническим нормативам (п. 7.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

2. Покрытия пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств (п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требований эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

3. Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений хранится в постирочной комнате совместно с инвентарем для уборки туалета (п. 2.11, п. 7.16, п. 7.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

4. В жилых комнатах, в душевых, в туалетах, на кухне обнаружены тараканы в большом количестве (п. 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 125);

5. Наматрасники отсутствуют (п. 7.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

6. Вентиляционные решетки в туалетных и душевых комнатах загрязнены, очистка и дезинфекция не проводились, договор на данный вид работ отсутствует (п. 127 СП 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

7. Частично отсутствуют потолочные панели в помещениях общего пользования, жилых комнатах, душевых комнатах; отделка помещений кладовых для хранения чистого и грязного белья, панелей в кухнях, полов, а также стен в местах установки раковин и других санитарно-технических приборов, имеют повреждения и не доступны для уборки и дезинфекции (п. 7.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

8. Отсутствует запас чистого постельного белья в объеме, позволяющем обеспечить его смену для обслуживания проживающих (п. 7.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

9. В месте для хранения чистого белья обнаружено хранение посторонних вещей, захламление (п. 7.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

10. Смена постельного белья проводится 1 раз в 15 дней (п. 7.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

11. Не организована и не осуществляется дезинфекционная деятельность, направленная на, предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемом объекте (п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

12. Сидения и крышки унитаза, ручки для спуска воды в туалетах общего пользования не обрабатываются дезинфицирующими средствами (п. 7.13, п. 7.14 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

13. В душевых, ванных, санитарных узлах профилактическая дезинфекция не проводится (п. 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

14. Средство дезинфекции хранится в месте, не оборудованном полками и (или) стеллажами (п. 7.17 СП 2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

15. Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и (гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

16. Не проводятся исследования параметров микроклимата, воздухообмена на соответствие требованиям гигиенических нормативов (п. 2.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

17. Не проводится отбор и лабораторные исследования качества питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения на соответствие требованиям гигиенических нормативов (п. 2.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

18. Не проводятся исследования уровней естественного и искусственного освещения, инсоляции на соответствие требованиям гигиенических нормативов (п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»),

что является нарушением требований ст.ст. 11, 24, 32 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» и приведенных санитарно-эпидемиологических требований.

Представитель ИП фио – фио в судебное заседание явилась, представила сведения о том, что в настоящее время устранены выявленные нарушения.

Выслушав представителя, суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Событие и вина ИП фио в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются:

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя с 11 часов 15 минут 12 мая 2023 года;

- протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описаны выявленные должностными лицами Роспотребнадзора и установленные судом нарушения;

- актом выездной проверки от 11 мая 2023 года;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований от 11 мая 2023 года;

- требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио-и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации;

- протоколом осмотра помещений от 4 мая 2023 года;

- фототаблицей выявленных нарушений;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки;

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- выпиской из ЕГРИП.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется. Нарушений закона при получении доказательств судом не усматривается.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела фотографии с фиксацией правонарушения является приложением к акту проведенной в отношении индивидуального предпринимателя проверки и оформлены сотрудником Роспотребнадзора надлежащим образом, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

Проверка проведена в соответствии с требованиями закона, ее результаты подробно отражены в соответствующем акте.

Виновность ИП фио в совершении вменяемого правонарушения подтверждена исследованными при судебном рассмотрении дела доказательствами, которые признаются судом достоверными, допустимыми и которые в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

Сведения о численности работников организации, а также иные объективные сведения, подтверждающие возможное причинение значительного ущерба правам и законным интересам трудящихся лиц при применении административного наказания в виде приостановления деятельности, суду не представлены.

В этой связи, соблюдая баланс частных и публичных интересов, суд считает необходимым принудительно приостановить деятельность ИП фио, поскольку назначение административного штрафа не может достичь цели прекращения длящегося административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности хостела «Сенатор», расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, на срок пятьдесят суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности органом, ответственным за исполнение указанного постановления, после наложения пломб, опечатывания помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применения других мер, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч.2 ст.32.12 КоАП РФ.

Срок временного запрета деятельности засчитывать в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Г. Петрова