№...
№...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 25 апреля 2023 г.
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазилкиной Д.Ю.,
с участием
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности
представителя ответчика администрации Центрального района г. Волгограда – ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
В обоснование исковых требований указал, что он является собственником нежилого помещения площадью 659,9 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Волгоград, ..., кадастровый №..., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение было образовано по решению истца от ДД.ММ.ГГГГ путем раздела нежилого помещения площадью 924,8 кв.м. с кадастровым номером №..., при разделе помещения и образования из него двух новых помещений, площадь помещений не изменилась, помещения с кадастровыми номерами №... образованы строго в границах помещения с кадастровым номером №.... Принадлежащее истцу нежилое помещение является объектом культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ...», 1950-е гг. В указанном нежилом помещении без получения соответствующего разрешения произведены переустройство и перепланировка. В результате произведенных истцом переустройства и перепланировки, нежилое помещение приведено в состояние, отраженное в техническом паспорте на ДД.ММ.ГГГГ Площадь нежилого помещения после перепланировки составила 665,8 кв.м. Проведенные в нежилом помещении работы по переустройству и перепланировке не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не изменяют границы и иные параметры принадлежащего истцу нежилого помещения, не уменьшают размер общего имущества собственников многоквартирного дома, не присоединяют часть общего имущества многоквартирного догма к помещению, принадлежащему истцу, что подтверждается заключением судебной экспертизы №... от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной и проведенной в рамках гражданского дела №....
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд сохранить нежилое помещение площадью 665,8 кв.м., расположенное на первом этаже по адресу: г. Волгоград, ..., в переустроенном и перепланированном состоянии.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Доверил представлять интересы своему представителю ФИО2
Представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что обоснованность заявленных ФИО1 доводов подтверждено заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела №... по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО5, ФИО6 об обязании привести встроенные нежилые помещения в соответствии с технической документацией на дом, устранить последствия незаконной реконструкции (перепланировки).
Представитель ответчика – администрации Центрального района г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.
Представитель третьего лица Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
При этом в силу части 6 указанной статьи Закона выданный органом местного самоуправления документ о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки такого помещения.
На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из приведенного нормативного регулирования во взаимосвязи с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации и общими нормами гражданского законодательств, право на обращение по вопросу легализации выполненных в помещении, расположенном в многоквартирном доме, строительных изменений, относящихся к перепланировке и (или) переустройству помещения, производно от права собственности на данный объект недвижимости.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., кадастровый №..., общей площадью 924,8 кв.м. (л.д. 13-16).
На основании решения собственника о разделе встроенного нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел встроенного нежилого помещения с кадастровым номером 34:34:040043:229, общей площадью 924,8 кв.м., образовано нежилое помещение общей площадью 659,9 кв.м. и нежилое помещение общей площадью 264,9 кв.м. (л.д. 17).
Таким образом, ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 659,9 кв.м. (кадастровый №...) (л.д. 18-20) и нежилого помещения площадью 264,9 кв.м. (кадастровый №...), расположенных на пером и подвальном этажах жилого ... г. Волгограда.
Объект недвижимости по адресу: Волгоград, ..., является частью объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ...», включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный №...).
В соответствии с Проектной документацией на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия – объект культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ...», 1950-е гг. Ремонт и приспособление для своевременного использования строенных нежилых помещений первого этажа здания – объекте культурного наследия, входящего в «Комплекс застройки ...» по адресу: г. Волгоград, ...», №... и корректировкой проекта, истцом в 2022-2023 гг. были проведены перепланировка и переоборудование нежилого помещения.
Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области выдал истцу Согласование проектной документами на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №....
Также истцом были получены разрешения Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №....
В указанном нежилом помещении с кадастровым номером 34:34:040043:380, без получения соответствующего разрешения от органа местного самоуправления истцом выполнены строительные работы и произведены строительные изменения в виде: демонтажа существующих подвесных потолков; демонтажа существующего напольного покрытия; демонтажа отделки стен; раскрытие заложенного дверного проема; гидроизоляция пола в санузле; подключение к существующей системе водоснабжения и водоотведения нового сантехоборудования; монтаж подвесных потолков с устройством звукоизоляции; финишная отделка стен; устройство финишного покрытия пола; замена дверных заполнений; устройство проема по приспособлению во внутренней перегородке; демонтаж подоконного простенка; подключение новой точки водоснабжения и водоотведения к существующей системе водоснабжения и водоотведения; монтаж нового сантехоборудования; монтаж ГКЛ перегородок по приспособлению; демонтаж облицовки ступеней и поздних пристроек крыльца; монтаж облицовки крыльца и ступеней из гранита; демонтаж керамогранитной плитки с фасада здания по ...; воссоздание исторической штукатурной облицовки фасада с рустовкой в границах входной группы с окраской (цвет серый); демонтаж существующего козырька; монтаж информационной вывески над существующим входом; монтаж информационной таблички; фрагментный ремонт цоколя в границах помещений собственника; модернизация систем: электроснабжения, отопления, вентиляция, кондиционирования воздуха, тепловых сетей; финишная отделка помещений (стены, пол, потолок), монтаж дверных заполнений; отделка входной группы с устройством стеклянного козырька и ограждения; замена оконных заполнений; устройство легкой приставной конструкции.
В результате выполненных работ общая площадь помещения с кадастровым номером №... увеличилась до 665,8 кв.м., что нашло свое отражение в техническом паспорте на нежилое помещение, составленным Волгоградским центром технической инвентаризации и кадастровых работ ППК «Роскадастр» ДД.ММ.ГГГГ
Согласно утверждению истца данные строительные работы не изменяют работу несущих конструкций здания, не нарушают права и интересы жильцов многоквартирного дома и иных лиц.
Судом также установлено, что в производстве Центрального районного суда г. Волгограда находилось гражданское дело №... по иску ФИО4 к ФИО7, ФИО5, ФИО6 об обязании привести встроенные нежилые помещения в соответствии с технической документацией на дом, устранить последствия незаконной реконструкции (перепланировки).
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В рамках рассмотрения указанного выше гражданского дела, Центральным районным судом г. Волгограда была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз по ...».
Согласно заключению эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ следующие строительные работы по реконструкции (перепланировке) осуществлены во встроенном нежилом помещении кадастровый №..., которое разделено на два нежилых помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: г. Волгоград, ... частично в соответствии с разрешениями Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области и проектной документации для проведения работ по сохранению объекта наследия, а именно, в подвале в виде демонтажа не несущих перегородок и организации принудительной системы вентиляции. При этом все произведенные работы в подвале выполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить точную дату производства работ не представляется возможным.
Также в материалах дела отсутствуют какие-либо разрешения Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области и проектная документация для проведения работ по сохранению объекта наследия в подвальном помещении, на 1-м этаже в виде монтажа не несущих стен с изменением конфигурации помещений (комнат), заделывания дверных проемов, демонтажа подоконного пространства с организацией дверного проема, отделочных работ, работы по модернизации следующих систем: электроснабжение, отопление, вентиляция, тепловые сети и кондиционирования воздуха, демонтаж входной группы (козырек). При этом все произведенные работы на 1-м этаже выполнены в соответствии с разрешениями Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области и проектной документации для проведения работ по сохранению объекта наследия.
Выполненные в соответствии с разрешениями Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области и проектной документации для проведения работ по сохранению объекта наследия строительные работы по перепланировке (реконструкции, переоборудованию) во встроенном нежилом помещении, которое разделено на два нежилых помещения с кадастровым номером ... по адресу: г. Волгоград, ... соответствуют строительным номам и Снипам (СП 70.13330.2012 и др.) в части 1-го этажа встроенного нежилого помещения и не нарушают права третьих лиц. При этом имеются выполненные работы в подвальном помещении, на которые в материалах дела не предоставлены разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Так же данные выполненные работы в подвальном помещении по адресу: г. Волгоград, ... соответствуют строительным нормам и Снипам и не нарушают права третьих лиц.
Сведений о нарушении прав и законных интересов иных лиц, влиянии на санитарную и противопожарную безопасность нежилого помещения и дома в целом, а также о создании угрозы жизни и здоровью людей вследствие указанных переустройства и перепланировки нежилого помещения суду не представлено и данное обстоятельство своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашло.
Возражений со стороны Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области против сохранения помещения, относящегося к объектам культурного наследия, в перепланированном и переустроенном состоянии не поступило.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выполненные в указанном выше нежилом помещении перепланировка и переустройство не ведут к нарушению или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а потому суд считает возможным сохранить нежилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с изменениями, внесенными в технический паспорт нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы третьих лиц и не создается угроза жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., первый этаж, с кадастровым номером №..., общей площадью 665,8 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с изменениями, внесенными в технический паспорт нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья подпись А.С. Перемышлина
Справка: мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись А.С. Перемышлина
Копия верна
Судья А.С. Перемышлина