Дело № 2-1764/2025 01 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Коваль Н.Ю.,

при секретаре Мурдаловой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Москве в ЮАО г. Москвы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» об обязании прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции,

установил:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве в ЮАО г. Москвы обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной, обязании прекратить продажу табачной продукции в магазине расположенном по адресу: Москва, <адрес> представить в адрес истца информацию об устранении нарушения требований.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ТО поступило обращение о незаконной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: Москва, <адрес> на расстоянии менее 100 м до границ ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>

В ходе проведения проверки, сотрудником ТО выявлена реализация табачных изделий в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: Москва, <адрес> на расстоянии менее 100 м до границ ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>, что является нарушением законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, в части запрета розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Учитывая изложенное, руководствуясь нормами законодательства в сфере охраны здоровья граждан, истец просит признать деятельность ответчика в части продажи табачной продукции в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» расположенном по адресу: Москва, <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>Б - незаконной; обязать ООО «Агроторг» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: Москва, <адрес>, на расстоянии менее 100 м от границ ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>Б и представить в адрес истца информацию об устранении нарушения требований.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, ранее представил письменные возражения.

При таких обстоятельствах, суд применительно к положениям ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 ГПК РФ и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, сотрудниками истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации организации торговли ООО «Агроторг», расположенной по адресу: Москва, <адрес> продавцом допущена незаконная продажа табачной продукции, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и материалом фотофиксации, также в материалы дела представлена копия кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были приобретены сигареты Собрание в количестве 1 пачка, что свидетельствует о продолжительности нарушений ООО «Агроторг».

На расстоянии менее 100 метров от данного магазина до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, расположено образовательное учреждение ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>Б. Согласно распечатки публичной кадастровой карты расстояние от границ территории образовательного учреждения ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>Б до магазина «Пятерочка», реализующего табачную продукцию составляет 43 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Суд соглашается с доводами истца о том, что нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательных учреждений.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 26.03.2019) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории ЮАО г. Москвы возложены на истца.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства, ответчиком представлены письменные возражения, указал на то, что ТО Управления Роспотребнадзора по Москве в ЮАО г. Москвы является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Однако позиция ответчика опровергается нормами действующего законодательства, в частности, нормами части 1 статьи 7, части 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей».

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих изложенные истцом обстоятельства.

Оценивая обстоятельства данного дела и представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Удовлетворяя требования истца об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачной продукции, суд также полагает обоснованным требование истца об обязании ответчика представить в адрес истца информацию об устранении нарушения требований.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в данном случае в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Москве в ЮАО г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» - удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Агроторг» по продаже табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Москва, <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ территории ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>Б - незаконной.

Обязать ООО «Агроторг» (№) прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Москва, <адрес>на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории ГБОУ Школа № по адресу: Москва, <адрес>Б.

Обязать ООО «Агроторг» (№) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения ТО Управления Роспотребнадзора по Москве в ЮАО г. Москвы информацию об устранении нарушений.

Взыскать с ООО «Агроторг» (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья

ДД.ММ.ГГГГ