Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2023-005753-92

Дело №2-6161/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Алиевой М.А.,

с участием представителя истца ст.помощника прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО, действующей на основании доверенности от 07.07.2023 №, представителя ответчика ФИО., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макаровского района, действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Макаровского района, действующий в интересах ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО, проживающая в <данные изъяты> - районе Крайнего Севера, является получателем пенсии по возрасту за работу в районе Крайнего Севера, стаж работы составляет 26 лет 7 месяцев 12 дней. В настоящее время трудовую деятельность не осуществляет. Истец воспользовалась своим правом на проезд и в 2021 году выезжала к месту отдыха в <данные изъяты> и обратно по маршруту:

01.09.2021 года – самолет <данные изъяты>

25.09.2021 – проезд <данные изъяты>;

07.07.2021 – самолет <данные изъяты>

Проезд по маршруту <данные изъяты> ФИО осуществляла самостоятельно.

По возвращении в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области ею были сданы проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.

Решением ОПФР по Сахалинской области от 29.10.2021 года в удовлетворении заявления ФИО о компенсации затрат на проезд был о отказано в полном объеме, поскольку осуществлен проезд к нескольким местам отдыха.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей прокуратуры, ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. п. 3, 6, 7, 8, Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Из пункта 10(1) Правил Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО, проживающая в <данные изъяты> - районе Крайнего Севера, является получателем пенсии по возрасту за работу в районе Крайнего Севера.

Стаж работы ФИО составляет 26 лет 7 месяцев 12 дней. В настоящее время трудовую деятельность не осуществляет.

Из материалов дела следует, что истец воспользовалась своим правом на проезд и в 2021 году выезжала к месту отдыха в <данные изъяты> и обратно по маршруту:

01.09.2021 года – <данные изъяты>

25.09.2021 – <данные изъяты>

07.07.2021 – <данные изъяты>), после возвращения обратилась к ответчику с заявлением о возмещении затрат к месту отдыха и обратно, представив проездные документы по маршруту:

<данные изъяты>, воздушным транспортом, стоимостью 20 980 рублей; <данные изъяты>, железнодорожным транспортом, стоимостью 1 928 рублей, <данные изъяты>, стоимостью 31 845 рублей.

Решением Отеделения от 29.10.2021 года № был принят отказ в компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку прослеживается более одного места отдыха

2.12.2021 года истец повторно обратилась в Отделение с заявлением о компенсации возмещения фактически произведенных расходов в размере 51 625 рублей на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха до <данные изъяты> и обратно, предоставив проездные документы по маршруту <данные изъяты>.

Решением Отделения от 20.12.2021 № был принят отказ в компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку прослеживается более одного места отдыха.

Оплата авиабилетов по указанному маршруту подтверждается чеками.

Таким образом, ФИО, являющаяся получателем пенсии по возрасту, проживающая в районах Крайнего Севера, имеет право на возмещение подтверждающих им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Доводы стороны ответчика об использовании истцом проезда к нескольким местам отдыха суд отклоняет, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Факт проезда истца к месту отдыха и обратно, несение расходов на приобретение билетов подтверждены надлежащими доказательствами по делу, в связи с чем оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по указанным выше маршрутам и несения расходов на проезд, целью поездки истца являлся отдых, то в пользу ФИО подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере в пределах заявленных требований в размере 53 203 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Макаровского района, действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (паспорт серии <данные изъяты>) стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 53 203 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха