Решение по делу № 2-1568/2023 от 10.04.2023

63RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Цыковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к ответчику с требованием о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, указав, что является лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки, и истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>

Указанный сертификат истцом был использован для участия в долевом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Специализированный застройщик «Строй-Амонд» был заключен Договор № участия в долевом строительстве, в соответствии с которым истцом было приобретено право на объект долевого строительства –квартиру, условий №, этаж 11, секция 1, в многоквартирном доме во встроенными офисными помещениями, распложенном по адресу: <адрес>, жилой район «<данные изъяты>.

В дальнейшем обстоятельства изменились, и истцом было принято решение о расторжении вышеуказанного договора.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Специализированный застройщик «Строй-Амонд» было заключено соглашение, в соответствии с которым, стороны добровольно по обоюдному желанию расторгли вышеуказанный договор.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, поскольку на тот момент у истца возникла необходимость использовать данные средства другим способом в рамках действующего законодательства, а именно на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительства жилья.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление от ответчика, согласно которого ей было отказано в удовлетворении заявления. В данном уведомлении ответчик сообщил, что средства в размере <данные изъяты> поступили в качестве возврата средств в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки, а также зачисление возвращенных денежных средств МСК на лицевой счет обладателя государственного сертификата возможно в случае наличия судебного решения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> восстановить право ФИО1 на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты> рублей с последующей индексацией.

В судебном заседании ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в заявленных исковых требованиях отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о восстановлении права на данные дополнительные меры государственной поддержки является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец пояснила, что ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>.

Указанный сертификат истцом был использован для участия в долевом строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Специализированный застройщик «Строй-Амонд» был заключен Договор № участия в долевом строительстве, в соответствии с которым истцом было приобретено право на объект долевого строительства –квартиру, условий №, этаж 11, секция 1, в многоквартирном доме во встроенными офисными помещениями, распложенном по адресу: <адрес>, жилой район «Волгарь», 10 квартал, 3 микрорайон.

Согласно пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, в дальнейшем обстоятельства изменились, и истцом было принято решение о расторжении вышеуказанного договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Специализированный застройщик «Строй-Амонд» было заключено соглашение о расторжении.

В соответствии с п.1 Соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ, стороны в добровольном порядке по обоюдному желанию расторгли договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость квартиры, указанная в п.2.1 Договора № о долевом участии в строительстве многоквартирного дома, оплачивалась за счет эскроу участника долевого строительства. Данная сумма по Договору № о долевом участии в строительстве многоквартирного дома подлежит возврату участнику долевого строительства на возвратный счет, после предоставления в Банк зарегистрированного Соглашения о расторжении и заявления на закрытии эскроу счета, подписанного Застройщиком в течении 5 рабочих дней.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ–Отделение ПФ РФ по <адрес> ФИО1 было выдано уведомление №, согласно которого ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления, а также было сообщено, что средства в размере <данные изъяты> рублей поступили в качестве возврата средств в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки, а также зачисление возвращенных денежных средств МСК на лицевой счет обладателя государственного сертификата возможно в случае наличия судебного решения.

В судебном заседании было установлено, что фактически ФИО1 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства ответчиком в указанном размере были возвращены обратно, что не отрицалось стороной ответчика в ходе судебного заседания.

Злоупотреблений правом со стороны истца не установлено, оснований для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имеется.

По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить права ФИО1 на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИИН: 6315802062) восстановить право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты> рублей с последующей индексацией.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.А. Наточеева