Дело № 12-795/2023

УИД 27RS0001-01-2023-002537-20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министра здравоохранения Хабаровского края ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от ДАТА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от ДАТА. министерство здравоохранения Хабаровского края привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края признано виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от ДАТА, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе министр здравоохранения Хабаровского края ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения, так как министерством в целях исполнения судебного акта и исполнительного документа проведена работа по закупке медицинских изделий и обеспечения ими ФИО4, которая получила устройство для установки сенсора One-Press Serter в количестве 1 шт., сенсор для мониторирования глюкозы Enlite MMT-7008 в количестве 16 шт. необходимом для использования на период с ДАТА. Процедура закупки сенсоров находится на стадии заключения контракта. По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке, планируемая дата заключения – контракта – ДАТА. Согласно условиям контракта, поставка первой партии сенсоров в течение 15 дней с момента заключения контракта. Срок годности сенсоров ограничен (максимальный срок – 6 месяцев), последующие поставки будут осуществляться каждые 2 месяца согласно графику. По факту поставки в аптечную организацию сенсоров, законные представителя ФИО4 буду незамедлительно уведомлены о возможности их получения. Полагают, что постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА по исполнительному производству №-ИП подлежит отмене в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП просит оставить постановление без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного представителя министерства здравоохранения, защитника, начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от ДАТАг. № «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ДАТА МОСП по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДАТА. Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением по делу №, вступившим в законную силу ДАТА. о возложении на Министерства здравоохранения Хабаровского края обязанности обеспечивать ФИО4, ДАТА года рождения, расходными материалами к инсулиновой помпе MiniMed Paradigm Veo (MMT-754) c (SNPCR930278H) с функцией постоянного мониторинга глюкозы крови в реальном времени – сенсорами для мониторирования глюкозы Enlite MMT – 7512 в количестве одна штука, до момента отмены инсулиновой помпы по медицинским показаниям, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление. Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление получено должником ДАТА., о чем имеется штамп входящей корреспонденции.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление ДАТА. о взыскании с Министерства здравоохранения Хабаровского края исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 руб. Установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА.

Постановление получено должником ДАТА., о чем имеется штамп входящей корреспонденции.

ДАТА. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств в адрес должника вынесено требование о предоставлении в срок до 17:00 час. ДАТА. документов, подтверждающих исполнение решения суда. Требование получено должником ДАТА.

Также должник предупрежден о наступлении административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение без уважительных причин решение суда.

ДАТА. в отношении Министерства здравоохранения Хабаровского края составлен протокол №-АП по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что должник не исполнил требование судебного пристава-исполнителя в срок до ДАТА., установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДАТА. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения РФ (на 11:00 час. ДАТА.). Определение получено должником ДАТА. ДАТА вынесено определение об отложении рассмотрения дела на ДАТА. в 11:00 час., о чем должник уведомлен.

Протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены должником ДАТА.

ДАТА. по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником отдела – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 вынесено постановление, которым Министерство здравоохранения Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Факт совершения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: исполнительным листом, выданным на основании вступившего в законную силу решения суда, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА., постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДАТА., протоколом об административном правонарушении от ДАТА. №-АП по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и другими доказательствами.

При наличии доказательств, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности Министерства здравоохранения Хабаровского края, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина Министерства здравоохранения Хабаровского края установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда. В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДАТА №-П), тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня вынесения соответствующего судебного акта, то есть с 30.09.2022г.

Министерство с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта в связи с невозможностью или затруднительного его исполнения не обращалось. Доказательств обратного сторонами в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о том, что министерством предприняты все реальные меры для исполнения требований исполнительного документа не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку неисполнение должником соответствующего требования после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора являются квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии должником других мер для исполнения судебного решения, в материалах дела не имеется, не представлено таких доказательств и при рассмотрении настоящей жалобы.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.

Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену состоявшегося постановления.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по исполнению судебного решения в полном объеме. Доводы жалобы о частичном исполнении решения суда, а также об ограниченном сроке годности сенсоров, не являются основанием для освобождения об административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления должностного лица следует отказать.

Жалоба не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Хабаровского края – оставить без изменения, жалобу министра здравоохранения Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения.

Судья: О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

В законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 12-795/2023. Помощник судьи / секретарь