№ 5-348/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года Московская область, г. Руза

Судья Рузского районного суда Московской области Лукина Е.А., при секретаре Лоскутовой И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), являющегося индивидуальным предпринимателем ИП «ФИО1», ИНН №.

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в не уведомлении до 00 часов 01 минуты 17 января 2022 года территориального подразделения ГУ МВД России по Московской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики ... КЭХ, (дата) года рождения, который 11 января 2022 года в 16 часов 10 минут осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве подсобного рабочего по устройству каменной кладки на территории строительства «четырехсекционного 9-ти этажного жилого дома» по адресу: Московская область, ФИО2 г/о, <...> вблизи вл. 2, корп. 2, таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО1 не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 вину не признал.

В ходе административного расследования пояснял, что с 07.10.2021 года он был исполнителем (на выполнение работ по устройству наружных стен и перегородок) на строительном объекте, расположенном по адресу: Московская область, ФИО2 г.о, ул. Москворецкая, корп. 1, по Договору строительного подряда от 15.10.2021 с ООО «Партнер Бизнес Групп». По указанному договору подряда он взял на себя обязательство по выполнению работ по устройству перегородок и наружных стен. С целью не нарушения сроков по договору он привлек на выполнение работ 8 иностранных граждан на указанном объекте, у которых имелись разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области. Трудовые договоры с ними были заключены в устной форме, и в связи с большой загруженностью уведомления о заключении трудовых договоров в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции, направлены не были. 11.01.2022 года сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Московской области в ходе проведения проверки по указанному адресу были выявлены 26 иностранных граждан с нарушением миграционного законодательства, среди которых было 8 граждан Республики ..., в том числе КЭХ, с которыми у него были заключены договора. Его в тот день на объекте не было, указанные граждане не должны были осуществлять 11.01.2022 года трудовую деятельность на данном объекте. Он понимает, что согласно п. 5.10 договора строительного подряда он несет ответственность за привлеченных иностранных работников. Вину свою признает полностью, обещает более не нарушать миграционное законодательство.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- распоряжением № от 11 января 2022 года УВМ ГУ МВД России по Московской области о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан;

- протоколом осмотра территории строительства «четырехсекционного 9-ти этажного дома» по адресу: Московская область, г.о. ФИО2, <...> вблизи вл. 2, корп. 2» от 11.01.2022 года;

- фототаблицей;

- объяснением КЭХ;

- справкой АС ЦБДУИГ на КЭХ;

- копией паспорта, патента, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя КЭХ;

- актом проверки № от 11.01.2022 года;

- объяснением БДВ;

- объяснением БВВ;

- копией договора подряда № от 02.09.2020 года;

- объяснением РАИ;

- копией договора строительного подряда от 15.10.2021 года, заключенного между ООО «Партнер Бизнес Групп» (подрядчик) и ИП ФИО1 (исполнитель), согласно которому предмет договора – исполнитель по заданию подрядчика, в соответствии с перечнем работ, с использованием давальческих материалов застройщика, обязуется в установленный Договором срок выполнить собственными силами, строительные работы по устройству перегородок и наружных стен на строительстве четырехсекционного 7,9-ти этажного жилого дома по адресу: <...> корпус 1 и сдать результаты работ подрядчику, в установленном действующим законодательством РФ и Договором подряда;

- справками о стоимости выполненных работ;

- актами о приемке выполненных работ;

- копиями платежных поручений;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- копией письма начальника отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ПДП;

- объяснением ФИО1;

- копией выписки из ЕГРИП;

- рапортом старшего инспектора по ОП отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области подполковника полиции МОА;

- протоколом об административном правонарушении № от 19.05.2022 г..

Все приведенные выше доказательства по делу суд считает допустимыми доказательствами, полученными без нарушений КоАП РФ, а вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, доказанной полностью.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется, суд считает необходимым применить к ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП «ФИО1», ИНН № сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Лукина Е.А.