УИД 69RS0025-01-2023-000120-02, Производство № 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 года п. Рамешки

Судья Рамешковского районного суда Тверской области Маркова В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Курбоналии Сайдали,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 , ...., не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего с родителями по адресу: (адрес) в переводчике не нуждающегося, сведения о привлечении к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ отсутствуют,

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

09 февраля 2023 года в 16 часов 20 минут и.о. начальника МП (м.д. пгт Рамешки) по адресу: Тверская область, Рамешковский район, пгт. Рамешки, ул. Пионерская при проверке уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, поданного через МФЦ пос. Рамешки, выявлен гражданин респ. Таджикистан ФИО1 прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который временно пребывал в РФ с 16.01.2020 в срок определенный патентом 77 № 20006523, дающим право с 26.02.2020 по 25.02.2021 временно осуществлять трудовую деятельность, выданным УВМ ГУ МВД России по г. Москве, течение которого было приостановлено Указом Президента РФ от 15 июня 2021 г. №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-19)», до истечения 90 суток с даты снятия введенных распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2022 г. № 1253-р временных ограничений на транспортное сообщение РФ с иностранными государствами, в том числе Республикой Таджикистан, не продленного в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имея законных оснований для дальнейшего пребывания в РФ, не выехал за пределы РФ до 12.10.2022 включительно и с 13.10.2022 в нарушение режима пребывания в Российской Федерации незаконно находился на территории РФ, уклоняясь от выезда из РФ, тем самым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 .... совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в правонарушении признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ 16 января 2020 года. Ему было известно, что до истечения 90 суток он должен покинуть территорию Российской Федерации, поэтому 08 января 2023 года выехал из РФ, а затем вновь въехал 30 января 2023 года. У него есть жена и 4 детей, в настоящий момент они выехали в Таджикистан. Он не смог уехать с ними на длительный период, и вернулся в РФ через несколько дней после выезда, поскольку (адрес) проживают его родители – отец и мать. Они уже пожилые люди, им необходим уход и его поддержка. Родители - граждане РФ. Он на настоящий момент не работает, помогает родителям, они ведут общий быт. Патент истек в 2021 году, иного патента не получал. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, так как родители нуждаются в его поддержке, просил применить только штраф, денежные средства у его семьи имеются.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 3 от 16 февраля 2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- объяснениями ФИО1,

- копией паспорта ФИО1,

- копией миграционной карты 4623 №0120167,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1,

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку не выехал за пределы РФ после 13 октября 2022 года в суммарный период 90 суток в течение периода в 180 суток.

Доказательств надлежащего продления срока пребывания в РФ ФИО1 не имеется.

При рассмотрении дела судья руководствуется требованиями ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из следующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по исследованным материалам дела, суд не усматривает.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, на его иждивении находятся дети, он ухаживает за пожилыми родителями, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размерах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2000 руб.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию, с учетом данной правовой ситуации, наличия отца и матери - граждан Российской Федерации, судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя: МО МВД России «Бежецкий»

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 690601001

ОКТМО 28604101

банковский счет 03100643000000013600

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК 012809106

КБК 18811601181019000140

р. счет № 40102810545370000029

УИН 18891699990006278189

наименование платежа – штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Рамешковский районный суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. Постановление не вступило в законную силу.