Дело № 5-329/2025
УИД 86RS0001-01-2025-002675-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2025 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,
с участием:
прокурора –помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Лушниковой О.М.,
лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, ФИО2, занимающий должность исполняющего обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска», умышленно не выполнил требование Ханты-Мансийского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), вытекающее из его полномочий, установленных ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», не предоставил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию и документы, указанную в запросе прокурора. Требуемые сведения направлены в прокуратуру с нарушением срока – ДД.ММ.ГГГГ. При этом контроль за выполнением требования межрайонной прокуратуры должен был осуществить им лично.
ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал полностью.
Прокурор Лушникова О.М. в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, указав, что требование прокурора выполнено с нарушение установленного в письме срока, уважительные причины не своевременного предоставления информации и документов, ФИО2 не представил.
Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В силу частей 1,2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратурой из Прокуратуры ХМАО-Югры посредствам Единого портала прокуратуры за № № поступило обращение ФИО7 по вопросам непринятия МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» мер к оплате выполненных работ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательских работ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УКС города Ханты-Мансийска» посредством официальной электронной почты <данные изъяты> уведомлено о проводимой межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО8 проверке соблюдения данным Учреждением требований законодательства в сфере закупок при исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт <адрес>».
Указанным письмом на Учреждение возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению: сведений о контракте (отразить реестровый номер контракта, дату его заключения, цену и предмет контракта, период действия контракта, проводимую претензионную работу); информации о причинах невыполнения Учреждением обязанности по оплате работ, выполненных в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт <адрес> <адрес>»; данных о размещении в ЕИС документа об отказе в приемке и оплате работ на сайте закупок.
Также к указанному сроку требовалось предоставить заверенные копии: Устава Учреждения, документа, удостоверяющего личность, трудового договора, приказа о приеме на работу, должностной инструкции лица, ответственного за оплату контракта.
Между тем к ДД.ММ.ГГГГ запрошенная информация и документы представлены не были. Требуемые сведения представлены в прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ, после направления ДД.ММ.ГГГГ соответствующего напоминания.
ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» и ФИО2 заключен трудовой договор №, которым ФИО2 принят в учреждение на должность инженера в отдел по контролю жилищного и социального строительства.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначен на должность заместителя директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска».
В соответствии с приказом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 исполнял обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска».
Из объяснения ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-к он исполнял обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска». В указанный период в его должностные обязанности в соответствии с Уставом МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» входила организация работы учреждения, подписание документов, договоров и иной документации. Затребованная межрайонной прокуратурой информация и документы к установленному сроку - ДД.ММ.ГГГГ Учреждением представлены не были. Требуемые сведения направлены в прокуратуру с нарушением срока - ДД.ММ.ГГГГ. При этом контроль за выполнением требования межрайонной прокуратуры должен был осуществляться им лично.
В связи с несвоевременным исполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ, прокурором ДД.ММ.ГГГГ в отношении исполняющего обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Виновность ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №; письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №; ответом и.о. директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов; копией Приказа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава; копией должностной инструкции.
Требование прокурора вытекает из его полномочий, установленных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО2 приказом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность исполняющего обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностной инструкции директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска», с которой ознакомлен ФИО2, на период отсутствия директора Учреждения, его обязанности исполняет работник, назначенный приказом директора Департамента, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением (п. 1.4); исполняющий обязанности директора обязан обеспечивать своевременную подготовку ответов на обращение (запросы, представления, требования) надзорных органов, органов внутренних дел, государственных органов Российской Федерации, ханты-Мансийского автономного округа-Югры, органов муниципального образования города Ханты-Мансийск (п. ДД.ММ.ГГГГ);
Таким образом, суд приходит к выводу, что исполняющий обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» ФИО2 умышленно не выполнено законное требование прокурора при проведении проверки по своевременному предоставлению информации и документов в адрес прокуратуры до ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные доказательства получены в установленном законом порядке.
Оценив приведённые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 нашла своё полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и его действия суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.
Определяя вид и меру наказания ФИО2, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает согласие с предъявленным обвинением.
Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – исполняющего обязанности директора МКУ «УКС г. Ханты-Мансийска» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: Управление федерального казначейства по ХМАО-Югре, банк получателя РКЦ г. Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860 101001, БИК 007162163, ОКТМО 71871000, счет получателя 03100643000000018700, корреспондентский счет банка получателя 40102810245370000007, КБК 32211601171010007140, УИН 32286000250000539112.
На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ханты-Мансийский автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней с момента получения, вручения копии постановления.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда ФИО1