КОПИЯ

Дело № 5-4163/2022

УИД 86RS0004-01-2022-014564-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

21 октября 2022 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 Узеир кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей паспорт <данные изъяты>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 40 минут в <адрес> каб.416, в ходе мониторинга интернет-ресурса социальной сети «Вконтакте» по ссылке https://vk.com сообщество https://vk.com/obl_sgt4 под именем «Марина Андреевна», был установлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 14 минут ФИО2, находясь в <адрес> по Югорскому тракту, <адрес>, в социальной сети «Вконтакте» по ссылке https://vk.com сообщество https://vk.com/obl_sgt4 под именем «Марина Андреевна», к которой имеют свободный доступ около 29 667 пользователей данной группе, с целью проведения на территории <адрес> митинга, распространила публично информацию – комментарий: «Давайте выйдем на митинг, остановим войну, пишите в лс мне те кто за митинг», без подачи уведомления в орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Своими действиями осуществила агитацию с призывом участия в публичном мероприятии, без согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, чем нарушила п.п.1 п. 4 ст.5, ч.ч.1,4 ст.10 ФЗ № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что действительно собиралась провести митинг в поддержку прекращения специальной военной операции на Украине, о чем в соц.сетях агитирована граждан. Специальную военную операцию считает террористическим актом по отношению к украинскому народу, о чем она слышала на каналах Ютуба, которому доверяет и считает единственным правдивым источником информации.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья Сургутского городского суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

Из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Так, порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое, в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

При этом исходя из содержания п. 3 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

При этом в силу п. п. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 14 минут ФИО2, находясь в <адрес> по Югорскому тракту, <адрес>, в социальной сети «Вконтакте» по ссылке https://vk.com в сообществе https://vk.com/obl_sgt4 под именем «Марина Андреевна», с целью проведения на территории <адрес> митинга, агитирована об участии в проведении публичного мероприятия, распространяя публично информацию: «Давайте выйдем на митинг, остановим войну, пишите в лс мне те кто за митинг», при этом уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, не подала, чем нарушила п.п.1 п. 4 ст.5, ч.ч.1,4 ст.10 ФЗ № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом 86018692 об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом в присутствии привлекаемого лица, которому права разъяснены, копия протокола вручена;

- рапортом оперуполномоченного ОУР ФИО1 В.М., исходя из которого, в ходе оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление преступлений и правонарушений террористического характера и экстремистской направленности, осуществлен мониторинг интернет-ресурса социальной сети «ВКонтакте», в ходе которого установлено, что пользователь по ником «Марина Андреевна», которым оказалась ФИО2, с целью проведения на территории <адрес> митинга, агитировал граждан на участие в проведении публичного мероприятия, распространяла публично информацию: «Давайте выйдем на митинг, остановим войну, пишите в лс мне те кто за митинг»;

- актом наблюдения за интернет-ресурсом https://vk.com/obl_sgt4 пользователь под именем «Марина Андреевна», с целью проведения на территории <адрес> митинга, агитирована об участии в проведении публичного мероприятия, распространила публично информацию: «Давайте выйдем на митинг, остановим войну, пишите в лс мне те кто за митинг»;

- объяснением ФИО2, из которого следует, что она является активным пользователем социальной сети ВКонтакте под ником «Марина Андреевна», используя свою персональную страницу в группе «Сургут» она оставила комментарий: «Давайте выйдем на митинг, остановим войну, пишите в лс мне те кто за митинг», так как считает, что ФИО5 своими действиями устроил геноцид Украинского народа на территории Украины, его действия воспринимает как террористический акт, совершенный на Украине; кроме того, ее знакомая, с ее слов, проживающая в Донецке, выразила в ходе общения недовольство по поводу того, что граждане не устраивают митинги на территории ФИО1 с целью прекращения специальной военной операции;

- сообщением начальника управления по вопросам общественной безопасности Администрации <адрес> на имя начальника ФИО1 по <адрес> о размещении пользователем страницы https://vk.com/id53673885 в социальных тетях призывов к жителям города к участию в проведении протестных мероприятий – митингов с призывом «Нет войне!»;

- скриншоты страниц в соцсетях, на которых размещена агитация о проведении митинга.

Представленные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, они отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, признаются допустимыми, достоверными, достаточными для вывода о наличии в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения и исключающими какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении правонарушения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в нарушении требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала, судом не установлено.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Санкция ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В силу ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться в том числе к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Исключительных обстоятельств, обстоятельств, перечисленных в ст.3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, учитывая цели административного наказания, имевшее место грубое нарушение требований закона, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, имущественное положение указанного лица, полагает справедливым назначить ФИО2 административное наказание в виде ареста, поскольку данный вид наказания является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.24, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

ФИО2 Узеир кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста на срок 05 суток.

Срок административного ареста исчислять с момента вынесения постановления – с 11 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное постановление в полном объеме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В.Чалая

КОПИЯ ВЕРНА «21» октября 2022 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ Е.В.Чалая

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________