Дело № 5-1453/2023 11 октября 2023 года

УИД: 78RS0007-01-2023-005532-15

УИН: 18891789990629076086

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

09 октября 2023 года в период с 11 час. 05 мин. по 11 час. 45 мин. сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга, в ходе проведения внеплановой проверки №65/15 от 09.10.2023 года, в отношении ООО <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты> по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, а именно: убирал строительный мусор у фасада здания, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушил положения ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. ФИО2 въехал на территорию РФ 25.06.2023 года, состоял на миграционном учете по адресу: г.Санкт-Петербург, г.Колпино, <данные изъяты>, сроком по 25.09.2023 год, 04.08.2023 года ему был выдан патент на работу 78 №2310689793. Имеется чек об оплате налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа от 04.09.2023 г. размере 4400 руб., следующий чек от 04.10.2023 г. в размере 4400 руб. Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа по патенту датой выдачи 04.08.2023 года должен был быть оплачен в срок по 03.09.2023 года включительно. 04.09.2023 г. срок действия патента истек.

ФИО2 в судебном заседании вину по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ признал, пояснил, что оплатил патент позже из-за задержки заработной платы.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №2188 от 10.10.2023 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-рапортом сотрудника полиции от 09.10.2023 года об обнаружении признаков административного правонарушения со стороны ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ;

-копией объяснений ФИО2 от 10.09.2023 года;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 09.10.2023 года №65/15;

-рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.СПб <данные изъяты>.;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО <данные изъяты> от 03.10.2023 года;

-копией договора субаренды от 01.06.2023 года с копией акта приема-передачи от 01.06.2023 года;

-копией контракта №0172200002123000079 от 30.06.2023 года с приложениями;

-фототаблицей от 09.10.2023 года;

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территории и находящихся там вещей и документов от 09.10.2023 года;

-копией объяснений <данные изъяты>. от 09.10.2023 года;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранного гражданина ФИО2, и которых следует, что он въехал на территорию РФ 25.06.2023 года, состоял на миграционном учете по адресу: г.Санкт-Петербург, г.Колпино, <данные изъяты>, сроком по 25.09.2023 год, 04.08.2023 года ему был выдан патент на работу 78 №2310689793. Имеются сведения об уплате налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа от 04.09.2023 г. размере 4400 руб., от 04.10.2023 г. в размере 4400 руб. Патент 78 №2310689793 с датой выдачи 04.08.2023 года прекратил срок своего действия 04.09.2023 года;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО2, а также другими материалами дела.

Личность гражданина Республики Узбекистан ФИО2 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: г.Санкт-Петербург, г. Колпино, <данные изъяты> осуществлена сотрудниками ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга 09.10.2023 года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №65/15 от 09.10.2023 года в отношении ООО <данные изъяты>

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 09.10.2023 года № 65/15 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Порядок уплаты фиксированного авансового платежа установлен ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из вышеизложенного следует, что юридическое значение для определения срока действия патента на работу имеет дата его выдачи, указанная в бланке данного документа, а не дата внесения оплаты первого авансового платежа за фактическое получение патента иностранным гражданином.

В данном случае согласно базе данных "Территория", ЦБДУИГ 04.09.2023 г. ФИО2 был выдан патент серии 78 №2310689793 Таким образом, крайней датой срока оплаты указанного патента является 03 число каждого месяца с даты оформления патента.

Из представленных документов следует, что внесение авансового платежа ФИО2 за продление срока действия патента с 04.09.2023 г. до 04.10.2023 г. был просрочен на один день. 04.09.2023 г. срок действия патента истек.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 09.10.2023 г. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО2 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, то, что ФИО2 вину признал, учитывая, что просрочка оплаты патента за данный период составила 1 день и является незначительной, назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40342000

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: