УИД №

Дело №)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 30 января 2023 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Шавырниной Е.А., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района Тамбовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Административно-хозяйственный центр» об обязании разработать и утвердить паспорт отходов в соответствии с действующим законодательством,

при участии представителя истца помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Жилкина И.И.,

установил:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Административно-хозяйственный центр» об обязании в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать и утвердить паспорт отходов в соответствии с действующим законодательством.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами I и II класса опасности в МКУ «Административно-хозяйственный центр», в ходе которой установлено, в здании МКУ «Административно-хозяйственный центр», а также в обслуживаемом указанной организации здании Администрации Знаменского района для освещения используются ртутьсодержащие лампы, которые относятся к отходам I класса. Как показала проверка в МКУ «Административно-хозяйственный центр» не разработан и не утвержден паспорт отходов 1-4 классов опасности в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности».

Не соблюдение требований законодательства об обращении с отходами производства в МКУ «Административно-хозяйственный центр» создает реальную угрозу причинения вреда, как окружающей среде, так и неопределенному кругу лиц.

Помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Жилкин И.И. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором Знаменского района Тамбовской области исковые требования по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Административно-хозяйственный центр» не явился, своевременно был извещен о проведении судебного заседания, ходатайств не заявлено.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указанный Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона №89-ФЗ отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона №89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Требования к обращению с опасными отходами установлены ч. 1 ст. 14 Федерального закона №89-ФЗ, в соответствии с которой на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ч. 3 той же статьи на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Такую паспортизацию непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на основании Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 №400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» (пункты 4, 5.5.11.).

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код 471 101 01 52 1) относятся к отходам I класса опасности.

Факт образования указанного вида отходов ответчиком не оспаривается.

С 1 января 2021 г. действует Порядок паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 № 1026, который устанавливает требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I-IV классов опасности. В свою очередь, паспорт отходов I-IV классов опасности, согласно данному Порядку, представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе. Названным приказом утверждены также типовые формы паспортов отходов.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ паспорт на вышеперечисленные отходы I класса опасности не разработан и не утвержден, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае не соблюдение ответчиком вышеуказанных требований действующего законодательства создает реальную угрозу причинения вреда, как окружающей среде, так и неопределенному кругу лиц.

Доказательств, что выявленные проверкой нарушения требований действующего законодательства устранены, ответчиком в суд не представлено.

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь положениями Федерального закона №89-ФЗ, учитывая, что отсутствие у ответчика, в деятельности которого образуются опасные отходы I класса опасности, учета отходов, паспорта отходов, непредставление отчетности в области обращения с отходами, свидетельствуют о несоблюдении им, являющимся самостоятельным юридическим лицом, экологических требований при обращении с отходами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возлагает на ответчика обязанность по устранению нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МКУ «Административно-хозяйственный центр» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать и утвердить в соответствии с действующим законодательством паспорт на отходы I классов опасности, образующиеся при осуществлении ответчиком деятельности.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2023 года.

Судья подпись М.С. Тройнова