УИД 63RS0029-02-2022-000930-63
Дело № 2а-747/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года с.Сергиевск
Сергиевский районный суд в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А.,
при секретаре Карягиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -747/2022 по административному исковому заявлению прокурора Автозаводского района города Тольятти к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1 права на управление транспортным средством при наличии у него диагноза «Пагубное употребление опиоидов» F 11.1 отнесён к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ F 10-F16, F18, F19, то есть является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.
Постановлением Правительства РФ № от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством - F 10 - F 16, F 18, F 19.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Решение о снятии ФИО1 с учёта врачебная комиссия ГБУС СО «ТПД» не принимала.
Право на управление транспортным средством ФИО1 подтверждается водительским удостоверением серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом вышеизложенного, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, чем создаётся реальная угроза для неопределённого круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебное заседание прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.121).
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица - УМВД России по г.Тольятти в судебное заседание не явились, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.106).
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ Самарской области «Тольятинский наркологический диспансер» в судебное заседание также не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.107).
Исследовав представленные доказательства, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В указанном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, а у водителей, имеющих категорию "Е" наличие алкоголизма является медицинским противопоказанием даже при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, отсутствия деградации личности, и предоставления положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о проведении по месту жительства из органов внутренних дел.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из материалов дела усматривается, что право на управление транспортным средством ФИО1 подтверждается водительским удостоверением серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно сообщению ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом F 11.1 «Пагубное употребление опиодов» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).
Из выписки из протокола ВК № от 27.06.2022г. видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения взят на учет в 09.2021 после медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, в моче обнаружен метадон.ДД.ММ.ГГГГ по постановлению суда обратился на прием к врачу, назначена диагностика, которую так и не прошел и более не появился. Нуждается в ежемесячном наблюдении. В медицинской карте амбулаторного больного установлен диагноз «Пагубное употребление опиоидов с вредными последствиями для здоровья».(л.д.97оборот).
Таким образом, суд установил, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит выводу о прекращении действия права ФИО1 управления транспортными средствами и как следствие необходимости изъятия водительского удостоверения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Автозаводского района города Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией на право управления транспортными средствами «А,В,С», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 сдать действующее водительское удостоверение в ОГИБДД У МВД России по Сергиевскому району Самарской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области.
Председательствующий судья: Л.А.Шишова