КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в страховой стаж работы в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в страховой стаж работы в особых условиях труда, в обосновании указав, что в 2019 она обращалась в пенсионный фонд и по предварительным подсчетам сообщили, что право на назначение пенсии возникает в 2021. 17.11.2021 обратилась с заявление об установлении пенсии и предоставила необходимый пакет документов, однако в апреле 2022 получила решение об отказе в установлении пенсии, в котором указано на отсутствие необходимого количества страхового и специального стажа. Указала, чтоо в период с 01.09.1984 по 14.07.1987 проходила обучение в СПТУ № <адрес> по специальности машинист башенных, козловых, мостовых кранов. В период с 15.07.1987 по 28.04.2001 работала в качестве машиниста башенного крана в структурном Управлении механизации № 2 ОАО «Строймеханизация», с 04.05.2001 по 27.12.2001 в качестве машиниста башенного крана в производственном объединении «Строительные технологии». Ответчик делал запрос в Донецкую республику о предоставлении справок, подтверждающих трудовой стаж и размер заработной платы, поступил ответ согласно которого сообщено о том, что предоставить документы не предоставляется возможным, так как место нахождения архива не известно. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в особых условиях труда в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 01.09.1984 по 14.07.1987 обучение в СПТУ № <адрес> по специальности машинист башенных, козловых, мостовых кранов; с 15.07.1987 по 28.04.2001 в качестве машиниста башенного крана в структурном Управлении механизации № 2 ОАО «Строймеханизация», с 04.05.2001 по 27.12.2001 в качестве машиниста башенного крана в производственном объединении «Строительные технологии».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика включить в стаж работы в особых условиях труда в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.1984 по 14.07.1987 обучение в СПТУ № 55 <адрес> по специальности машинист башенных, козловых, мостовых кранов; с 15.07.1987 по 28.04.2001 в качестве машиниста башенного крана в структурном Управлении механизации № 2 ОАО «Строймеханизация» настаивала. В части включения в специальный стаж периода работы с 04.05.2001 по 27.12.2001 в качестве машиниста башенного крана в производственном объединении «Строительные технологии» требования не поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что период обучения истца не подлежит включению в стаж работы в особых условиях труда в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

17.11.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение ПФР по ХМАО-Югре от 18.03.2022 № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что на дату обращения истец имеет страховой стаж – 19 лет 04 месяца 14 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона – 00 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 04 года 11 месяцев 10 дней. При этом в стаж работы не были включены период учебы по специальности машинист башенных, козловых, мостовых кранов в СПТУ № <адрес> с 01.09.1984 по 14.07.1987; период работы в качестве машиниста башенного крана в структурном Управлении механизации № 2 ОАО «Строймеханизация» с 15.07.1987 по 28.04.2001. Также в решении указано, что на момент обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и возникает право в соответствии с ч. 1 ст. 8 в возрасте 60 лет, т.е. с <дата>.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены в подп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, согласно которому трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из решения №, ответчик не включил в специальный стаж истца период работы в должности машиниста башенного крана в структурном Управлении механизации № 2 ОАО «Строймеханизация» с 15.07.1987 по 28.04.2001, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы.

Из трудовой книжки истца №, заполненной <дата> следует, что в период с 01.09.1984 по 14.07.1987 она обучалась в СПТУ-55 <адрес>, приказом № 15.07.1987 принята машинистом башенного крана 5 разряда в Управлении механизации № 2 треста «Строймеханизация», которое в соответствии с приказом № от 24.02.1994 трест «Строймеханизация» переименовано в ОАО «Строймеханизация», 28.04.2021 на основании приказа № уволена по собственному желанию.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Соглашениях речь идет только о трудовом стаже. Трудовой стаж в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 может быть приравнен к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Постановление Минтруда РФ от 01.04.2003 дает возможность устанавливать тождество профессий, предусмотренных списком №2, занятость в которых дает право на пенсию, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования.

Старым списком предусмотрена профессия машинист подъемных кранов (т.е. кранов всех видов), а Постановление Правительства РФ от 24.04.2003 №239 п. «б» прямо указывает, что досрочная пенсия назначается работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда список №2 от 26.01.1991 г. №10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом.

Постановление Минтруда РФ от 11.05.1993 дает разъяснения, что по списку №2 производств, работ и профессий с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, пенсии следует назначать: 20101000 горные работы – строительство шахт и других подземных сооружений, открытые горные работы и работы на поверхности, 2010100а рабочие - работы на поверхности шахт, работы на промышленных площадках строительства шахт, 2010100а – с кодом 13790 машинисты кранов (крановщики).

Таким образом, Список № 2 от 26.01.1991 г. устанавливает право на досрочное назначение пенсии. При этом согласно приведенным выше нормам данный Список распространяется и на периоды работы, осуществляемой до введения его в действие.

Отсутствие в архиве на хранении документов в полном объеме прямо подтверждающих вид и характер работ выполняемых на автокране не может являться причиной отказа назначения пенсии.

Поскольку работа истца в период с 15.07.1987 по 28.04.2001 в должности машиниста башенного крана в структурном Управлении механизации № 2 ОАО «Строймеханизация» протекала в тяжелых условиях, а занимаемая ею должность и производство, на котором она работала, предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

С учетом абзаца 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсии период, указанный в подпункте «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, также может включен как в общий, так и в специальный стаж (подпункты «а» и «б» пункта 16 данного Положения) с соблюдением приведенных выше условий.

Период, указанный в пункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии трудовой книжки №, и копии удостоверения № выданного <дата>, что ФИО1 в период с 01.09.1984 по 14.07.1987 обучалась в СПТУ-55 <адрес> по профессии «машинист башенных, козловых, мостовых кранов», в результате которого присвоена квалификация «машинист башенных, козловых, мостовых кранов 5 разряда», в период с 1988 по 2001 проходила проверку знаний по профессии.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяет включать периоды обучения в профессиональных училищах как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий. При этом указанные периоды подлежат зачету в стаж в календарном исчислении.

Исходя из приведенных норм права, период учебы в среднем профессионально-техническом училище № с 01.09.1984 по 14.07.1987, подлежит включению ФИО1 в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения на основании пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку период профессионального обучения предшествовала периоду работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Период работы с 04.05.2001 по 27.12.2001 в качестве машиниста башенного крана в производственном объединении «Строительные технологии» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в страховой стаж работы в особых условиях труда, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО1 <дата> года рождения, в страховой стаж работы по Списку №2, дающим право на досрочного назначение пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

– с 01.09.1984 по 14.07.1987 обучение в среднем профессионально-техническом училище № 55 <адрес>;

– с 15.07.1987 по 28.04.2001 в должности машиниста башенного крана в структурном Управлении механизации № 2 ОАО «Строймеханизация».

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья Е.В. Зобнина

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №