Дело № 2-1394/2022

УИД 74RS0037-01-2022-001388-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 08 сентября 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Патраковой Е.Б.,

при секретаре Горшковой МА.,

с участием прокурора Банниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «СОШ №» о понуждении к исполнению закона,

установил

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «СОШ №», (далее по тексту МАОУ «СОШ №) о возложении обязанности выполнить в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия:

оборудовать обеденный зал достаточным количеством мест для учащихся в соответствии с действующими нормативными документами, а именно 100 посадочных мест;

выполнить ремонт стен и потолков, на пищеблоке, лестничном пролете, при спуске на 1 этаж в складские помещения, а также в самих складских помещениях;

привести в работоспособное состояние локальную вытяжную систему вентиляции над варочной поверхностью на пищеблоке;

оборудовать площадку для сбора отходов с контейнером, закрывающимся крышкой.

В обоснование исковых требований указывает, что проверкой проведенной прокуратурой, перечисленные требования закона МАОУ «СОШ №» нарушаются. В настоящее время на исполнении МАОУ «СОШ №» находится предписание Территориального отдела Роспотребнадзора в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Банникова В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по указанным в нем основаниям.

Представители ответчика МАОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представитель третьего лица МКУ "Управления образования Саткинского Муниципального района" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановнском районах в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту- ФЗ «Об образовании») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 34 ФЗ «Об образовании» обучающиеся (воспитанники) имеют право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся. Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность (ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об образовании»).

В соответствии с п. 2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на организации всех форм собственности возложена обязанность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено проверкой, МАОУ «СОШ №» перечисленные требования закона нарушаются. В нарушение п. 3.4.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 обеденный зал не обеспечен достаточным количеством мест для учащихся, а именно количество мест в обеденном зале должно обеспечивать организацию питания всех обучающихся в течение не более трех перемен, для данной школы- 100 посадочных мест.

В соответствии с п. 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, на пищеблоке, лестничном пролете, при спуске на 1 этаж в складские помещения, а также в самих складских помещениях необходимо выполнить ремонт стен и потолков.

В соответствии с п. 2.7.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, на пищеблоке необходимо наладить работу локальной вытяжной системы вентиляции, а именно привести в работоспособное состояние вытяжку находящуюся над варочной поверхностью.

В соответствии с п. 2.2.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, необходимо организовать на собственной территории площадку для сбора отходов с контейнером, закрывающимся крышкой.

Перечисленные нарушения закона являются недопустимыми, нарушают права обучающихся на благоприятную среду пребывания в образовательной организации, могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди людей.

Ранее по выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства городской прокуратурой директору МАОУ «СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о принятии мер к устранению допущенных нарушений, однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Пунктами 1.3, 1.6 Устава МАОУ «СОШ №» предусмотрено, что учреждение является автономным, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Саткинский муниципальный район» в лице администрации Саткинского муниципального района. Полномочия учредителя учреждения осуществляет МКУ «Управление образования» Саткинского муниципального района.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения в соответствии с п. 10.6 Устава являются:

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- бюджетные поступления в виде субсидий;

- средства от оказания платных услуг;

- средства от спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

- доходы, получаемые от сдачи в аренду с согласия собственника имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, а так же, что выполнение данных санитарно-эпидемиологических требований влечет выделение значительных финансовых затрат, суд находит разумным установить, что данные работы, возможно, произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) о понуждении к исполнению закона удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия:

оборудовать обеденный зал достаточным количеством мест для учащихся в соответствии с действующими нормативными документами, а именно 100 посадочных мест;

выполнить ремонт стен и потолков, на пищеблоке, лестничном пролете, при спуске на 1 этаж в складские помещения, а также в самих складских помещениях;

привести в работоспособное состояние локальную вытяжную систему вентиляции над варочной поверхностью на пищеблоке;

оборудовать площадку для сбора отходов с контейнером, закрывающимся крышкой.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) Е.Б. Патракова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.

Копия верна

Судья Е.Б. Патракова

Секретарь М.А. Горшкова