В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья райсуда Михина Н.А. Дело № 21-305/2023
РЕШЕНИЕ
25 июля 2023 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Энергоучет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
установил :
постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 1 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 30 мая 2023 года, директор ООО «Энергоучет» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.23-25,55-57).
В жалобе ФИО1 просит отменить вынесенные постановление и решение судьи как незаконные и необоснованные, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.58-61).
Заслушав объяснения ФИО1, защитника Иванова О.В., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события, состава административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Как усматривается из материалов дела, 20.06.2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергоучет» возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере 108509, 04 рублей (л.д.42-43).
В рамках данного исполнительного производства законному представителю ООО «Энергоучет» ФИО1 08.02.2023 предъявлено требование от 07.02.2023 о предоставлении значительного объема документов к 10 часам 13.02.2023, -
1) копий всех договоров подряда, по которым происходил расчет в период времени с 01.01.2019 и по настоящее время с обязательным приложением документов, подтверждающих перечисление/получение денежных средств, наличие дебиторской /кредиторской задолженности и копию акта сверки взаимных расчетов по указанным договорам (в случае подписанного сторонами акта взаимных расчетов, предоставить справку об исполнении в рамках каждого договора с обязательным указанием суммы перечисления и даты);
2) копий всех договоров аренды (транспортных средств, помещений, складских помещений и др.) по которым происходил расчет за период с 01.01.2019 и по настоящее время с обязательным приложением документов, подтверждающих перечисление/получение денежных средств, наличие дебиторской /кредиторской задолженности и копию акта сверки взаимных расчетов по указанным договорам (в случае подписанного сторонами акта взаимных расчетов, предоставить справку об исполнении в рамках каждого договора с обязательным указанием суммы перечисления и даты);
3) копий всех договоров об оказании проектных услуг/выполнении проектных работ, по которым происходил расчет в период с 01.01.2019 и по настоящее время с обязательным приложением документов, подтверждающих перечисление/получение денежных средств, наличие дебиторской /кредиторской задолженности и копию акта сверки взаимных расчетов по указанным договорам (в случае подписанного сторонами акта взаимных расчетов, предоставить справку об исполнении в рамках каждого договора с обязательным указанием суммы перечисления и даты);
4) копий всех договоров о выдаче либо получении займов (в том числе, заключенные между организацией – должником и учредителем либо руководителем ООО «Энергоучет» по которым происходил расчет в период с 01.01.2019 года и по настоящее время с обязательным приложением документов, подтверждающих перечисление/получение денежных средств, наличие дебиторской /кредиторской задолженности и копию акта сверки взаимных расчетов по указанным договорам (в случае подписанного сторонами акта взаимных расчетов, предоставить справку об исполнении в рамках каждого договора с обязательным указанием суммы перечисления и даты);
5) копий всех договоров по оказанию услуг техники, по которым происходил расчет в период с 01.01.2019 и по настоящее время с обязательным приложением документов, подтверждающих перечисление/получение денежных средств, наличие дебиторской /кредиторской задолженности и копию акта сверки взаимных расчетов по указанным договорам (в случае подписанного сторонами акта взаимных расчетов, предоставить справку об исполнении в рамках каждого договора с обязательным указанием суммы перечисления и даты).
К установленному сроку 13.02.2023 директором ООО «Энергоучет» ФИО1 в МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области представлены копии испрашиваемых документов, за исключением документов, указанных выше в п.4.
В этот же день, 13.02.2023 ФИО1 заявлено ходатайство о продлении срока предоставления недостающих документов до 15.03.2023 (л.д.29 об.).
В удовлетворении данного ходатайства постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 14.02.2023 отказано (л.д.43 об).
15.02.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, а 01.03.2023 вынесено оспариваемое постановление (л.д.23-25,26-28).
Оставляя постановление от 01.03.2023 без изменения, судья районного суда пришел к выводу о его законности и обоснованности, а также правильной квалификации вменяемого правонарушения.
Вместе с тем, указанные выводы являются преждевременными в связи со следующим.
Как указано выше, 13.02.2023, то есть в день исполнения требования от 07.02.2023, ФИО1 заявил ходатайство о продлении срока предоставления документов, указанных в требовании.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 14.02.2023 в удовлетворении указанного ходатайства отказано (л.д.43 об.).
Данное постановление об отказе в продлении срока подлежит обжалованию в течении 10 дней, на что указано в самом постановлении.
Вместе с тем, протокол по делу об административном правонарушении составлен 15.02.2023, а постановление вынесено 01.03.2023.
При пересмотре дела судья районного суда не сопоставил даты вынесения постановления от 14.02.2023 об отказе в продлении срока с датами составления протокола, вынесения по делу постановления, и не установил, когда постановление от 14.02.2023 вступило в законную силу.
Указанное обстоятельство имеет существенное значение при определении наличия события, состава правонарушения, однако установлено не было.
Кроме того, приходя к выводу о правильности квалификации вменяемого правонарушения, судья районного суда указал, что ФИО1 не является должником, то есть стороной исполнительного производства, а потому его действия квалифицированы правильно по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, а не по части 1 данной статьи.
При этом не принято во внимание, что требование от 07.02.2023 в рамках исполнительного производства в отношении ООО «Энергоучет» предъявлено именно данному юридическому лицу как должнику (л.д.31), а директор ФИО1 является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности (л.д.34-40), то есть законным представителем общества.
Указанное также не получило надлежащей оценки судьи Центрального районного суда г.Воронежа.
Таким образом, при рассмотрении дела в порядке главы 30 КоАП РФ допущены существенные нарушения процессуальных требований ст.24.1,26.1 КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 30 мая 2023 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил :
решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 30 мая 2023 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья областного суда Н.В.Андреева