Дело № 5-341/2023 59RS0001-01-2023-004270-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 о,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении ФИО2 ФИО1, Дата года ...,

УСТАНОВИЛ:

№, являясь гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации Дата, на миграционном учете состоял по адресу: Адрес..., с Дата по Дата. Патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, приобретение гражданства Российской Федерации не обращался. Дата выехал из Российской Федерации и Дата заехал на территорию Российской Федерации. С Дата по настоящее время находится незаконно.

В судебном заседании Хамракулов Н.Бо. пояснил, что впервые приехал в Россию около 10 лет назад, сначала для работы по патенту, потом стал ездить на лечение по поводу бронхиальной астмы, поскольку дома лечение дорогое. В Азербайджане проживает жена и взрослые дети. Родственников - граждан РФ не имеет. Нарушение допустил по незнанию.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1, предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показала, что Хамракулов Н.Бо. уже на протяжении почти 12 лет приезжает к ней, она предоставляет ему квартиру и ответственна за его проживание. Считает, что в допущенном нарушении виновата сама, поскольку не отправила его домой. Проходил стационарное лечение по поводу бронхиальной астмы в 2019 году и ранее, сохранившиеся документы по поводу лечения она собрала.

Отдел по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по г.Перми о судебном заседании извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО1, Дата года рождения, уроженец Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации Дата, цель визита – частная, на миграционном учете состоял по адресу: Адрес185, с Дата по Дата. Патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, приобретение гражданства Российской Федерации не обращался.

Дата выехал из Российской Федерации и Дата заехал на территорию Российской Федерации.

С Дата на территории Российской Федерации находится незаконно.

Административное правонарушение, совершенное ФИО2 ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, составленным в присутствии привлекаемого лица, справкой начальника ОВМ ОП № (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми подполковника полиции ФИО7, отметками в паспорте иностранного гражданина, показаниями свидетеля, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, объяснениями в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Хамракулов Н.Бо по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства является административным наказанием за совершение административного правонарушения, которое может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания (п. 7 ч. 1 ст. 3.2, ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ данное наказание заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами (должностными лицами пограничных органов ст. 23.10 КоАП РФ).

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года № 902-О).

Рассматривая обстоятельства дела, суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании привлекаемое лицо пояснил, что приезжает на территорию Российской Федерации для лечения хронического заболевания (астмы), так как на родине лечение дорогое. Желает выехать с территории Российской Федерации самостоятельно, имея на это денежные средства, при этом пояснил, что деньги за электронный билет от 02.10.2023 ему не вернули.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание отсутствие на территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации, отсутствие трудоустройства. Мнение свидетеля о необходимости срочного лечения привлекаемым лицом не подтверждены, согласно его пояснениям, документы находятся дома в Азербайджане, что к освобождению от административной ответственности не ведет.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

На основании изложенного, учитывая отсутствие обстоятельств, исключающих возможность назначения выдворения, отсутствие устойчивых семейных связей с гражданами РФ, отсутствие законных оснований для пребывания на территории РФ, неутрату связей с государством рождения, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что штраф следует назначить в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере, учитываемом отношение лица к совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До исполнения решения о принудительном административном выдворения за пределы РФ содержать ФИО2 ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Адрес «Д»).

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю Управление МВД России по г.Перми и ИНН/КПП <***>/ 590401001 ИНН <***>, КПП 590401001, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, банк получателя Отделение Пермь Банка России// г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109227840 (штраф по постановлению 5-341/2023).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г.Перми (каб. 1).

Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

...

Судья Е.В.Мухина