Дело № 5-139/2025

74RS0001-01-2025-003285-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 10 июля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабарова Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., с участием представителя ООО «Дентал-Студия» ФИО1, с участием представителя

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дентал-Студия», адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Дентал-Студия», юридический адрес: <адрес> представило годовой отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <адрес>, который должен быть направлен до 20 февраля 2025 года почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочно в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, не по установленной форме, в искаженном виде, указав в графе отчета «наименование прекурсора» торговое наименование препарата «Паттерн-Брайт», содержащего в своем составе прекурсор «метилметакрилат». Данные действия предусматривают административную ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Дентал-Студия», ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании вину признала, указала, что ошибка допущена в связи с отсутствием специального образования по заполнению отчетных документов.

Представитель Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области майор полиции ФИО2 полагает вину юридического лица доказанной.

Суд, выслушав пояснения представителя ООО «Дентал-Студия», представителя Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Пунктами 2, 6, 8 Правил ведения и хранения журналов установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал). Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV Перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу пункта 5 Правил ведения и хранения журналов лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, назначает руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель.

В ходе проверки установлено, что на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-74-01-003577 от 04.05.2016 ООО «Дентал-Студия» ИНН <***>, расположенное по адресу г. <адрес>, оказывает населению стоматологические услуги. Учредителями ООО «Дентал-Студия» является ФИО1 и ФИО3, который на основании приказа № 1 от 26.10.2010 назначен генеральным директором. Приказом № 8 от 20.03.2018 ФИО3 назначен ответственным лицом за хранение и учет наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

В рамках указанной деятельности общество осуществляет приобретение, хранение и использование прекурсора метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пунктов 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ, Правил ведения и хранения журналов, Правил предоставления отчетов:

А именно: 27 января 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Дентал-Студия», юридический адрес: <адрес> представило годовой отчет за 2024 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <адрес>, который должен быть направлен до 20 февраля 2025 года почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочно в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, не по установленной форме, в искаженном виде, указав в графе отчета «наименование прекурсора» торговое наименование препарата «Паттерн-Брайт», содержащего в своем составе прекурсор «метилметакрилат»

Данные обстоятельства, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ООО «Дентал-Студия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований, связанных с оборотом прекурсоров но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Таким образом, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, предусмотрена возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 515-ФЗ статья 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена частями 3.2 и 3.3 следующего содержания: "при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей".

Таким образом, разрешая вопрос о назначении ООО «Дентал-Студия» административного наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, с учетом признания вины, суд полагает возможным назначить ООО «Дентал-Студия» наказание штраф в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дентал-Студия» ( <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить Общество с ограниченной ответственностью «Дентал-Студия», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН - <***>

КПП - 745301001

Наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062

Номер счета получателя (казначейского счета) – 03100643000000016900

БИК банка получателя (БИК УФК) – 017501500

КБК – 18811601061019000140

ОКТМО – 75701000

УИН – 18880474255440018178.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья Л.В.Хабарова