Решение по делу № 2-1294/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконными решений об отказе в выплате ежемесячной выплаты на ребенка, признании права на получение выплаты.

Дело №2а-1294/2023

24RS0017-01-2023-000525-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Чернецкой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решений об отказе в выплате ежемесячной выплаты на ребенка, признании права на получение выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» (далее КГКУ «Управление социальной защиты населения») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» и его отмене.

Требования, с учетом уточнений мотивированы тем, направленное ею 23.06.2020 посредствам портала государственных услуг РФ заявление о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, удовлетворено, выплаты были получены в период с 01.01.2020 по 22.06.2021. При подаче 22.04.2021 и 18.05.2021 новых аналогичных заявлений КГКУ «Управлением социальной защиты населения» ей было отказано в предоставлении указанной услуги на основании пп. «ж» п. 16 Постановления правительства РФ от 31.03.2020 №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», по причине отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи, с формулировкой «у отца нулевой доход». Однако в Управление были предоставлены копии документов, подтверждающих заработок ФИО2 с октября 2018 г. по декабрь 2021 г. На поданное заявление от 21.12.2021 было снова отказано по тем же основаниям. 22.11.2022 истцом снова было подано заявление через портал государственных услуг РФ, этим же днем зарегистрировано Управлением социальной защиты населения и 02.12.2022 было удовлетворено, с назначением выплат на ребенка в период с 22.11.2022 по 23.02.2023. ФИО3 – супруг заявителя, оказывает возмездные юридические услуги и получает доходы от этой деятельности. Общий суммарный размер доходов в спорные периоды времени 2020 г. и 2021 г., в среднем не превышал 30000 руб., а среднедушевой доход из расчета на 3-4 человека не превышал 10000 руб., при установленном в г. Красноярске прожиточном минимуме 13409 руб., с 01.01.2022 – 14046 руб., с. 01.06.2022 – 15451 руб. Таким образом административный истец в соответствии с Указом президента РФ от 10.03.2021 №140 имела право на денежные выплаты. Документы о доходе супруга были представлены вместе с заявлением от 21.12.2021. В виду неблагоприятно сложившихся в дальнейшем отношений с ФИО3 и судебных тяжб с ним, возможности в полном объёме предоставить его декларации о полученных доходах, она не имела, что могло послужить причиной отказа по заявлениям от 18.05.2021 и 11.01.2022. Срок для обращения с настоящим исковым заявлением ею был пропущен, в виду сложившейся семейной обстановкой, ею беременностью и осложнениями, связанными с ней. На основании изложенного, просит установить наличие доходов ФИО3 в виде оплат его услуг, начисленных за период с октября 2018 г. по декабрь 2021 г., с августа по ноябрь 2021 г. в размере 746000 руб., в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетные периоды. Просила признать незаконными и отменить решения от 18.05.2021 и 11.01.2022 КГКУ «Управление социальной защиты населения» об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» в отношении ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать за ФИО1 право на получение ежемесячных денежных выплат на ребенка в отношении ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 23.06.2021 по 21.11.2022; обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Железнодорожному району г. Красноярска назначить и выплатить ФИО1 ежемесячные денежные выплаты на ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 23.06.2021 по 21.11.2022.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю.

На основании определения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.06.2023 определено перейти к рассмотрению административного иска ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решений об отказе ежемесячной выплате на ребенка, признании права на получение выплаты по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в возражениях. Пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении выплат по причине отсутствия доходов ее супруга. Из полученных ответов на межведомственные вопросы по заявлению от 22.04.2021, следует, что у супруга заявителя отсутствовали доходы за период с декабря 2019 г. по ноябрь 2020 г. Из полученных ответов на межведомственные вопросы по заявлению от 21.12.2021, следует, что у супруга заявителя отсутствовали доходы за период с августа 2020 г. по июль 2021 г. Управлением было вынесено решение об отказе в назначении выплаты, а требования истца безосновательными. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании также возражала против исковых требований, по доводам изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что на основании действующих положений законодательства, регулирующего порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты и обстоятельств дела решение Управления является обоснованным, а требования истца безосновательными. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании подержал уточненные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что за спорный период у него действительно не было возможности подтвердить свой доход, поскольку денежные средства за свою работу он начал получать только в августе 2021 г., полагал, что действия Управления были обоснованными, между тем, учитывая, что он задекларировал сумму дохода, полагал, что указанный доход возможно распределить на те месяцы, которые приходятся на расчетные периоды, это получается приблизительно 38 месяцев. Указал, что семья действительно нуждалась в материальной поддержке государства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Суд, с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (утратил в силу с 01.01.2023 в связи с изданием Указа Президента РФ от 13.01.2023 №12) в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 (утратил силу с 01.01.2023 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 №2522) утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.

Согласно пунктам 1,3,4,5,7 Постановления Правительства № 384 настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации. Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 01.01.2020, до достижения ребенком возраста 8 лет. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Назначение ежемесячной выплаты осуществляется в заявительном порядке (п.9 Постановления Правительства № 384).

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.20202 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», подпрограммы «Социальная поддержка семей, имеющих детей» государственной программы Красноярского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507, утвержден порядок и условия назначения ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Как следует из указанных норм, предоставление ежемесячной выплаты носит заявительный характер.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган):

а) лично по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания, в случае если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2022 № 68);

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; (пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2021 № 489);

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - сведения), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

В соответствии с постановлением правительства Красноярского края от 2 марта 2021 г. № 110-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения красноярского края на 2021 год», величина прожиточного минимума в Красноярском крае на душу населения установлена в 2021 установлена - 13 409 рублей, для трудоспособного населения – 14 186 рублей, для детей – 14 095 рублей.

В соответствии с постановлением правительства Красноярского края от 29.09.2021 № 674-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2022 год» с 01.01.2022 величина прожиточного минимума в Красноярском крае на душу населения установлена в размере 14 046 рублей, для детей – 14 645 рублей; с 1 июня 2022 года величина прожиточного минимума в целом по Красноярскому краю на душу населения – 15 451 рубль, для трудоспособного населения – 16 841 рубль, для детей – 16 110 рублей.

Таким образом, для предоставления права на ежемесячную выплату размер среднедушевого дохода семьи, проживающей в Красноярском крае, не должен превышать величину 13409 руб. в 2021 году и 14046 руб. и 15481 руб. в 2022 году.

Согласно Постановлению от 31 марта 2020 г. № 384 документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - сведения), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию (п. 12)

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке) (п. 19).

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье); б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; г) сумма полученных алиментов; д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии); з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации; к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях; л) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, сведения о которых заявитель или члены его семьи вправе предоставить); м) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества; н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности; о) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; п) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; р) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью; с) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации; т) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (п. 21).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п.22).

В силу подп. «ж» п. 16 Порядка основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты, в том числе являются: отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «ж», «л», «н» - «п» и «с» пункта 21 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность; заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей); семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи); заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается).

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ФИО1 и ФИО3 01.11.2014 заключен брак. Они являются родителями ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По заявлению ФИО1 от 08.07.2020 управлением социальной защиты населения вынесено положительное решение от 10.07.2020 о назначении пособия в размере 6 212 руб. на период с 01.01.2020 по 31.12.2020; 6 459 руб. на период с 01.01.2021 по 31.05.2021; 4 736, 60 руб. на период с 01.06.2021 по 22.06.2021.

Также по заявлению ФИО1 от 22.11.2022 управлением социальной защиты населения вынесено положительное решение от 01.12.2022 о назначении пособия в размере 15 243 руб. на период с 01.12.2022 по 31.01.2023; 12 521,04 руб. на период с 01.02.2023 по 23.02.2023; 4 572,90 руб. на период с 22.11.2022 по 30.11.2022.

На заявление ФИО1 от 22.04.2021 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уведомлением от 22.04.2021 ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплате на ребенка от 3 до 7 лет в связи с отсутствием доходов у отца. Также, по заявлению ФИО1 от 18.05.2021 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уведомлением от 18.05.2021 ей было отказано в назначении указанной выплаты в соответствии с п.п. «ж» п. 16 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 №384, в связи с отсутствием доходов у отца.

На заявление ФИО1 от 21.12.2021 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уведомлением от 11.01.2022 ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплате на ребенка от 3 до 7 лет в соответствии с п.п. «ж» п. 16 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 №384, в связи с отсутствием доходов у отца.

Отказывая ФИО1 в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет по трем ее заявлениям, ответчик исходил из того, что у супруга заявителя отсутствовали доходы за период с декабря 2019 г. по ноябрь 2020 г., с августа 2020 г. по июль 2021 г.

Согласно сводкам по запросу на ФИО3 от 18.05.2021 в отчетные периоды 2019 и 2020 года сведений о его трудоустройстве и доходах не имеется.

21.12.2021 ФИО3 начальнику территориального отделения КГКУ (УСЗН) предоставлен договор о возмездном оказании юридических услуг от 08.10.2018, акты об оказании услуг от 09.08.2021, от 22.10.2021, от 14.12.2021, также платежные поручения от 19.08.2021, 23.08.2021, 29.11.2021, 30.11.2021 в доказательство получения им дохода за период с 2018 года. Согласно его письменным пояснениям, с 2018 года он оказывает возмездные юридические услуги организации, рассмотрение дела по которой в арбитражном суде растянулось на три года, в связи с чем, оплата по данному делу в сумме 746000 руб. была получена им лишь с августа 2021 года.

Согласно сведениям о доходах физических лиц из налоговой декларации формы 3-НДФЛ, за отчетный налоговый период 2021 год сумма дохода ФИО3 составляет 746000 руб.

Указанное опровергает то основание, по которому ФИО1 было отказано в назначении выплаты (пп. «ж» п. 16 Постановления). Предъявленные ФИО3 документы свидетельствует о наличии у него дохода в проверяемый период времени. Специфика его работы и источник дохода также позволяет рассчитывать на предоставление указанной выплаты.

Таким образом, при подтверждении ФИО3 дохода, у его супруги ФИО1 возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты не несовершеннолетнего ребенка ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решений об отказе в выплате ежемесячной выплаты на ребенка, признании права на получение выплаты – удовлетворить.

Признать незаконными решения от 18.05.2021 и от 11.01.2022 Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение и осуществление ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» в отношении ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении несовершеннолетнего ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 23.06.2021 по 21.11.2022.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить в отношении несовершеннолетнего ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет, за период с 23.06.2021 по 21.11.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Железнодорожный суд в течении месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2023 года.