дело №2а-196/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абдулино 02 мая 2023 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,
при секретаре Кондрашовой А.С.,
с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Тюрина А.Е.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Абдулинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Абдулинский городской округ, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра- нарколога в наркологическом кабинете Абдулинского городского округа филиала ГАУЗ «ООКНД «БНД» с диагнозом F 10.2 «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии». Как следует из ответа директора филиала ГАУЗ «ООКНД «БНД» у ФИО1 имеется заболевание, которое согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанным для допуска к управлению транспортными средствами. Установлено, что у ФИО1 данных о подтверждении стойкой ремиссии у врача психиатра-нарколога не имеется. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «А, А1, В, Bl, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии и номера № категории «а, А1, В, Bl, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Абдулинский».
Представитель административного истца –помощник Абдулинского межрайонного прокурора – Тюрин А.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил административное исковое заявление удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления указав, что в феврале 2020 г. он на автомобиле скорой помощи был доставлен в больницу из-за открывшегося кровотечения язвы желудка, где был госпитализирован и проходил лечение.Летом 2020 г. его вызвали к врачу-наркологу и сообщили, что он состоит на учете.Он пояснил, что алкоголь он не употребляет, так как имеет заболевание язва желудка и не имеет зависимости от алкоголя. После этого его к врачу наркологу никто не вызывал, он сам тоже к врачу не ходил. В марте 2023 года он узнал, что в производстве Абдулинского районного суда находится административное дело по административному иску Абдулинского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. После чего он обратился к врачу психиатру – наркологу с просьбой снять его с диспансерного наблюдения, который направил его в Бугурусланский наркологический диспансер, где он прошел комиссию и в снятии его с диспансерного наблюдения отказали. Считает заявленные требования необоснованными и просил в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в возражении и указал, чтоистцом не доказаны обстоятельства, положенные в основу заявленных требований, не представлено медицинское заключение о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, иск не содержит сведений о прохождении ФИО1 лечения в медицинском учреждении, в материалах дела отсутствует заключение КЭК, свидетельствующее о непригодности ФИО1 к управлению транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Абдулинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица - Государственного автономного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический наркологический диспансер» - Бугурусланский наркологический диспансер в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 24Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Согласно справке наркологического кабинета Абдулинского городского округа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра – нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Данное заболевание, согласно Постановлению Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Решение вопроса о прекращении диспансерного наблюдения согласно пункту № приложения № приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ может быть принято врачебной комиссией при подтверждении стойкой ремиссии не менее года. После чего данное лицо может быть допущено к управлению автотранспортом.
Согласно информации предоставленной врачом- психиатром-наркологом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 письменного заявления о снятии с учета у врача-психиатра-нарколога не поступало. В устной форме была просьба о решении вопроса о снятии с диспансерного наблюдения, в связи с чем он был направлен на ВК в филиал ГАУЗ ООКНД-БНД. Решение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ: «Учитывая, что с момента взятия на диспансерное наблюдение, больной ФИО1, синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, у врача психиатра-нарколога не наблюдался и на основании приложений 1-2 приказа Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение в течении 2-х лет с ежемесячной явкой к врачу-психиатру-наркологу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было написано согласие на диспансерное наблюдение в амбулаторном отделении филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД».
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает с детства, алкоголь он не употребляет. В 2020 г. ФИО1 доставили на автомобиле скорой помощи в больницу без сознания, он находился рядом и запаха алкоголя от него не было.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает с 1999 года, вместе работали. Зимой в 2020 г. он помогал донести ФИО1 на носилках до машины скорой помощи, запаха алкоголя от него не было.
Допрошенная в судебном заседании врач-психиатр-нарколог ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лежал в больнице с сематической патологией, она была вызвана как врач консультант. ФИО1 был осмотрен и ему выставлен диагноз - синдром зависимости от алкоголя средней стадии, алкогольный обсемененный синдром и опасность развития алкогольного делирия. Было назначено лечение и наблюдение у дежурного врача в связи с опасностью развития алкогольного делирия. После выписки из стационара он к ней не являлся. При осмотре ФИО1 добровольно дал согласие на осмотр, на медицинское вмешательство и на диспансерное наблюдение, все три согласия были подписаны им собственноручно. В данном случае были признаки развития алкогольного делирия. В настоящее время ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога, решение вопроса о снятии с диспансерного наблюдения принимается комиссионно. ФИО1 по ее рекомендации ездил на комиссию в Бугурусланский наркологический диспансер, где врачебной комиссией было принято решение, которым рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение в течение 2 лет с ежемесячной явкой к врачу психиатру-наркологу. Указанное свидетельствует о том, что врачебная комиссия не усмотрела стойкую ремиссию у ФИО1, в связи с чем он не снят с диспансерного наблюдения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
Заключение врачебной комиссии о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения отсутствует и поставленный ему диагноз «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» в установленном порядке не снят.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действияправаФИО1 науправлениетранспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасномууправлениюим транспортными средствами.
Руководствуясь статьями175-180Кодекса административного судопроизводстваРФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серии № категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение серии № категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Абдулинский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.<адрес>
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.