Дело №2а-2-67/2023

УИД 73RS0012-02-2023-000036-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2023 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Поздовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о продлении срока пребывания гражданина Грузии ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации гражданина Грузии ФИО1, **.**.**** года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.**** УФСИН России по Ульяновской области вынесено «Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства» №*.

Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание, что гражданин Грузии ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, 17 августа 2022 года УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, **.**.**** осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, наказание отбывал в ФКУ ИК-№9 УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.****.

**.**.**** ФИО1 по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» по **.**.****.

УМВД России по Ульяновской области направлялся запрос №* от **.**.**** года в секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации для установления гражданской принадлежности и оформлении свидетельства на возвращение. **.**.**** получен ответ с данного Посольства, что ФИО1 является гражданином Грузии, свидетельство на возвращение в Грузию на его имя будет оформлено после подтверждения личности.

Административный истец просит продлить срок пребывания гражданина Грузии ФИО1 подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.**** по **.**.****.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам. Пояснил, что с Посольства Швейцарии в РФ Секции в интересах Грузии получен ответ, что ФИО1 является гражданином Грузии, свидетельство на возвращение в Грузию на его имя будет оформлено после подтверждения личности. Подтвердить личность может любой совершеннолетний гражданин Грузии, который лично знаком с ФИО1 Установить такое лицо не представляется возможным.

Административный ответчик ФИО1 возражал против продления срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан.

Прокурор в судебном заседании просил в иске отказать, в связи с отсутствием оснований для продления срока в центре.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Согласно ч.1 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, **.**.**** приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону осужден по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговорен к 8 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-№9 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился **.**.**** по отбытию срока. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.

Основаниями для помещения ФИО1 в указанный центр явились: решение УФСИН России №* от **.**.**** о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства; распоряжение ФСИН России №*-рн от **.**.**** о признании нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации; решение УМВД России по Ульяновской области от **.**.**** о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, а также отсутствие законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, наличие непогашенной судимости за совершенное преступление, и то, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Суд полагает, что в настоящее время указанные в решении суда от 15.11.2022 основания отпали.

Из сообщения Посольства Швейцарии в РФ Секции в интересах Грузии получен ответ, что ФИО1 является гражданином Грузии, свидетельство на возвращение в Грузию на его имя будет оформлено после подтверждения личности. Подтвердить личность может любой совершеннолетний гражданин Грузии, который лично знаком с ФИО1

Таким образом, в настоящее время получить свидетельство на возвращение на родину не представляется возможным и срок, в течение которого такая ситуация будет иметь место определить не представляется возможным.

В определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 №1830-О указано на то, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Более того, в силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Кроме этого, решение суда должно быть исполнимым.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение начальника УМВД России по Ульяновской области о депортации ФИО1 является не исполнимым, поскольку депортировать ФИО1 в страну гражданской принадлежности не представляется возможным.

Пребывание ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан не будет способствовать решению вопроса о депортации, а только нарушит права административного ответчика на свободное передвижение и лишит его возможности проживать и общаться с родственниками.

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области отказать.

Освободить ФИО1, **.**.**** года рождения, из центра временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия – **.**.****.

Судья А.С. Мягков