Решение по делу № 2-3704/2022 от 13.02.2023 - о признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения.

Дело 2-60/2023 (2-3704/2022)

УИД 27RS0003-01-2022-005386-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,

при ведении протокола секретарем Мукасеевой В.В.,

с участием прокурора Фалетровой А.Е.

с участием представителя администрации г. Хабаровска – ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №

представителя ФИО4 – ФИО5 по доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Наконечной Е.В. на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России – ФИО6 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Хабаровска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

по исковому заявлению администрации г. Хабаровска к ФИО9 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, и по встречному исковому заявлению ФИО9 к администрации города Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,

по исковому заявлению ФИО4 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась с иском к ФИО4 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (дело №).

В рамках данного дела определениями суда от 07.11.2022 и от 13.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица судом привлечены ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» и ФГАУ «Росжилкомплекс», а также ФИО9

В обоснование иска администрацией указано, что жилое помещение является муниципальной собственностью, согласно поквартирной карточке в нем значится зарегистрированным ФИО4 Между тем, ФИО4 утратил право пользования спорным жилым помещением, так как основному нанимателю было предоставлено иное жилое помещение с учетом члена его семьи ФИО2, что также установлено в решении Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Администрация г. Хабаровска обратилась с иском к ФИО9 о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <...> (дело № 2-4422/2022).

В обоснование данного требования администрацией указано, что последняя решения о предоставлении спорного жилого помещения ФИО9 не принимала.

В свою очередь в рамках данного дела ФИО9 подала встречный иск к администрации города Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, который определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда для рассмотрения с первоначальным иском.

Основанием предъявления встречного иска послужил факт того, что ФИО9 являлась супругой военнослужащего, которому была предоставлена спорная квартира для проживания в ней. Фактически проживая с 2009 года в квартире без регистрации ФИО1 полагает, что сложились отношения по договору социального найма. Коммунальные платежи оплачиваются ФИО1, она является членом выбывшего нанимателя – ФИО7, который умер.

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании его нанимателем по договору социального найма жилого помещения (дело №).

В обоснование данного требования ФИО2 указал, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу. ФИО2 добросовестно исполняет обязанность по содержанию жилого помещения, зарегистрирован в нем, следовательно, имеет права нанимателя по отношению к жилому помещению.

По ходатайству представителя администрации названные гражданские дела определением от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен единый №.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности от 25.10.2022 № 1.1.29-224, требования заявленные администрацией поддержала, полагала, что ФИО2 утратил права пользование спорным жилым помещением, а ФИО1 не приобрела прав в отношении жилого помещения, так как фактически незаконно занимает жилую площадь. Просила требования администрации удовлетворить, при этом отказать в исках ФИО2 и ФИО1

Представитель ФИО2 – ФИО12, в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, поданного ФИО2 Полагал, что требования администрации к ФИО2 незаконны, также как и незаконны требования ФИО1, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель ФИО9 – ФИО13, суду пояснила, что требования ФИО9 основаны на том, что она имеет законные права по отношению к спорному жилому помещению, так как является членом семьи выбывшего нанимателя – умершего ее супруга, которому и было предоставлено жилье. Просила суд отказать в исках администрации и ФИО4

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России – ФИО6 оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

ФИО9, ФИО4, а также ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования администрации, подлежащими удовлетворению, оценив и исследовав письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

В соответствии с поквартирной карточкой Форма10 следует, что по <адрес>, значится зарегистрированным ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Так судом установлено, что спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено ФИО10 на состав семьи 3 человека: ФИО10 (основной квартиросъемщик), ФИО11 (жена), ФИО2 (сын).

При этом, как следует из представленного в материалы дела вступившего в законную силу решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на основании решения жилищной комиссии в/ОВО ДВО № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи ФИО14 из 4-х человек распределена четырехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, выдан договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Рассмотрев требования истца ФИО10 суд пришел к выводу о том, что <адрес> подлежит приватизации за истцом ФИО14

При этом при рассмотрении настоящего иска судом установлено, что при рассмотрении вопроса о приватизации жилого помещения по <адрес> истец по настоящему спору ФИО4 выразил ДД.ММ.ГГГГ согласие на проживание в данной квартире.

Кроме того согласно обязательства о сдаче квартиры по адресу: <адрес>, ФИО14 обязался освободить жилище сам совместно со всеми проживающими там лицами (членами его семьи), а также не совершать иных действий которые влекут или могут повлечь его отчуждение, не производить регистрацию по месту жительства своих членов семьи в данном жилом помещении.

Согласно правке о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО14 спорное жилое помещение по <адрес> сдал, а начальник КЭС в/ч 20724 принял.

Также судом установлено, что за ФИО14 в установленном порядке зарегистрировано право собственности на приватизированное жилое помещение, что подтверждается имеющимся в деле свидетельством о государственной регистрации права собственности (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ).

Члены семьи ФИО10 и он, в том числе сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за исключением истца ФИО4

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Так, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 фактически утратил право пользования спорным жилым помещением ввиду того, что основному нанимателю по договору – ФИО10 предоставлено иное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, а ФИО4 выразил свое согласие на проживание в нем, следовательно, факт регистрации ФИО2 по <адрес> не порождает для него правовых последствий.

ФИО4 в связи с его выездом для проживания в другом жилом помещении по адресу: <адрес> фактически утратил право пользования спорной квартирой.

На основаниист. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Не проживая в спорном жилом помещении и сохраняя регистрацию, ФИО4 в данном случае, нарушает права и охраняемые законом интересы собственника муниципального имущества. Оснований для сохранения регистрации ФИО4 в спорном жилом помещении суд не усматривает. Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования администрации г. Хабаровска к ФИО4 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, как следствие этому, признает ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с удовлетворением требования администрации иск ФИО4 о признании его нанимателем по договору социального найма жилого помещения не подлежит удовлетворению, следовательно, суд отказывает ФИО4 ввиду утраты последним прав в отношении жилого помещения.

Разрешая требования администрации г. Хабаровска к ФИО9 о признании ее не приобретшей право пользования спорным жилым помещением суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности.

Так, администрация г. Хабаровска не принимала решения о предоставлении ФИО9 либо ее умершему супругу ФИО7

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Доказательств законности вселения в спорное жилое помещение ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств заключения договора найма с ФИО7 на состав его семьи.

Ссылка на то, что решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 закреплено право пользования спорным жилым помещением, отклоняется ввиду того, что исходя из существа данного решения следует, что ФИО7 оспаривались действия командира войсковой части, связанные с исключением его из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением.

При этом довод представителя ФИО9 о пропуске срока исковой давности администрацией по заявленным требованиям о признании не приобретшей прав отклоняется судом как основанный на неверном толковании положений статей 195,196, 200 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО9 не приобрела права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, требование администрации подлежит удовлетворению, а встречный иск ФИО9 о признании ее членом семьи выбывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Хабаровска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия № №, выдан № отделом УВД <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия № №, выдан №, отделом УВД <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения – отказать.

Исковое заявление администрации г. Хабаровска к ФИО9 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО9 к администрации города Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Председательствующий В.В. Нелюбина