Дело № 5-30/2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Солнцево Курской области 18 июля 2022 года

Судья Солнцевского районного суда Курской области Боровлев Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

прокурора Михеевой Е.Н.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, , ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2022 года в 9 часов 00 минут в кабинете ОВМ Отделения МВД России по по адресу: был установлен гражданин Азербайджана ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , который в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подал в отделение по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил ст. 8 п. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно данным АС ЦБД УИГ, а также по данным Отделения МВД России по гражданин ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности Отделения МВД России по (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) за аналогичное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за неподачу ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, тем самым гражданин Азербайджана ФИО2 ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29 июня 2022 года в отношении ФИО2 начальником отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по Солнцевскому району майором полиции ФИО3, имеющей полномочия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на территории РФ проживает по виду на жительство около 10 лет. Ему было известно о том, что в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание ему необходимо подать в ОВМ Отделения МВД России по Солнцевскому району по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, однако он этого не сделал. 29 июня 2022 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение порядка пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, с которым он согласен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаёт полностью. Просил суд не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его родственники - супруга и дочь проживают на территории РФ, а в Азербайджане у него никого нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что временно проживающий в Российской Федерации гражданин Азербайджана ФИО2, имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации 82№, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по , в нарушение требований п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. В связи с тем, что по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за аналогичное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечён к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, ею в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО3, и.о. прокурора ФИО4, полагавшую, что ФИО2 подлежит административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушен установленный миграционным законодательством Российской Федерации режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 29 июня 2022 года в 9 часов 00 минут по адресу: установлен факт повторного совершения гражданином Азербайджана ФИО2 нарушения режима проживания на территории Российской Федерации, выразившегося в том, что он в нарушение требований п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее вступившим в законную силу постановлением врио начальника Отделения МВД России по Солнцевскому району от 14 октября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 46 М № (л.д. 1); объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16); данными из базы АС ЦБД УИГ (л.д. 17-23), другими материалами дела об административном правонарушении.

Действия ФИО2, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 04 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, считаю возможным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД р. Азербайджан, проживающего по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Солнцевскому району Курской области л/с <***>), ИНН <***>, Единый казначейский счет: 40102810545370000038, Казначейский счет: 03100643000000014400, Банк получателя - Отделение Курск Банка России/УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, КПП 462201001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, код УИН: 18891469990004416410, ОКТМО: 38638000, наименование платежа: поступление от денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Боровлев