Мировой судья Лебедева О.В. дело № 12-8/2023

Дело № 5-101/2023

УИД 75МS0045-01-2023-000742-07

РЕШЕНИЕпо жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

п. Приаргунск 28 августа 2023 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Дармаева Д.Б., при секретаре Плехановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 30 июня 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края от 30 июня 2023 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), прекращено, для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности. Мировым судьей постановлено копию постановления мирового судьи и копии материалов дела направить по месту работы ФИО1 в Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю».

В жалобе, поданной в Приаргунский районный суд Забайкальского края, ФИО1 просит прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя это тем, что после того, как он нашел в салоне автомобиля потребованные охотоведом ФИО2 для проверки документы, охотоведа рядом уже не было, он предположил, что охотовед передумал проверять у него документы, поэтому сел в свой автомобиль и уехал. Кроме этого, ссылается на нарушение установленных статьей 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку протокол в отношении него был составлен на 6 сутки.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании исполнению служебных обязанностей должностным лицом.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, около 18 часов 11 апреля 2023 г. ФИО1, находясь вблизи <адрес> на автомобильной дороге <адрес>, на автомобиле УАЗ, государственный регистрационный знак №, в охотничьих угодьях Приаргунского района в охотхозяйстве «Приаргунское», не выполнил требование охотоведа-госинспектора ФИО2 о предоставлении документов на оружие и документов, подтверждающие право охоты, и скрылся с места осмотра документов.

В действиях ФИО1 охотовед-госинспектор усмотрел административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ послужили действия ФИО1, находившегося в охотничьих угодьях, выразившиеся в невыполнении требования охотоведа-госинспектора предъявить для проверки документы на имеющееся оружие и документы, подтверждающие право охоты.

Указанные действия послужили основанием для составления охотоведом-госинспектором в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья, оценив фактические обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, просмотрев видеозапись, представленную охотоведом-госинспектором, пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, выразившегося в игнорировании при нахождении в охотничьих угодьях законного требования охотоведа-госинспектора предъявить для проверки документы на имеющееся оружие и документы, подтверждающие право охоты.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее невыполнение законного требования охотоведа-госинспектора в связи с исполнением возложенных статьей 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» обязанностей по проверке у граждан документов, разрешающих осуществлять пользование животным миром, а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданные в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела судом установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

По состоянию на 11 апреля 2023 г. ФИО1 замещал должность полицейского (водителя) Приаргунского отделения Вневедомственной охраны – Филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю», и имел специальное звание – старший сержант полиции.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Особенность ответственности имеющих специальные звания сотрудников войск национальной гвардии за административные правонарушения заключается в том, что по общему правилу за совершение административных правонарушений эти лица несут дисциплинарную ответственность, и только в порядке исключения за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 2.5 КоАП РФ, для них наступает административная ответственность на общих основаниях.

Поскольку часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 2.5 КоАП РФ, за которые указанные в части 1 указанной статьи должностные лица несут административную ответственность на общих основаниях, в отношении старшего сержанта полиции ФИО1 правомерно прекращено производство по делу об административном правонарушении по основаниям, указанным в части 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, о несогласии с выводом мирового судьи о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица охотоведа-госинспектора, являются необоснованными.

Судья, подчиняющийся в силу статьи 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации требованиям федерального закона, осуществляет правосудие по делам об административных правонарушениях с учетом необходимости решения всех стоящих перед производством по данным делам задач (статья 24.1), что само по себе предполагает возможность принятия им необходимых и достаточных мер, обеспечивающих достоверность исследуемых доказательств (часть 2 статьи 26.2).

Во всяком случае, судья, рассматривающий (пересматривающий) дело об административном правонарушении, оценивает представленные доказательства по делу об административном правонарушении по правилам, предусмотренным статьей 26.11 КоАП РФ, проверяя их не только по критериям относимости и допустимости, но и по критерию достоверности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2010 г. № 1086-О-О, от 29 мая 2012 г. № 884-О, от 18 сентября 2014 г. № 1817-О).

Как следует из статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений главы 25, пункта 2 части 1 статьи 29.7 и пунктов 2 и 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья, исследуя представленные по делу доказательства, заслушивает участников производства по делу и тем самым преследует цель всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 18 сентября 2014 г. № 1817-О, судья, как и иные органы и должностные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, вправе заслушивать объяснения и показания лиц, участвующих в деле, оглашать материалы дела, исследовать иные доказательства, а также осуществлять необходимые процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности (статьи 26.1, 26.2, 26.3 и 29.7 КоАП РФ).

Оценив протокол об административном правонарушении в совокупности с показаниями находившегося при исполнении должностных обязанностей охотоведа-госинспектора ФИО2, не имеющего какой-либо заинтересованности в исходе дела, содержанием исследованной в ходе судебного заседания видеозаписи, мировой судья обоснованно установил, что ФИО1 около 18 часов 11 апреля 2023 г., находясь вблизи <адрес> на автомобильной дороге Староцурухайтуй-Приаргунск требование действовавшего в соответствии со статьей 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» охотоведа-госинспектора о предоставлении документов на оружие и документов, подтверждающих право охоты, не выполнил, сел в автомобиль и уехал с места осмотра документов.

Несогласие лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, с произведенной мировым судьей оценкой доказательств и выводами мирового судьи не свидетельствует о допущении существенных нарушений норм КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Ссылка ФИО1 в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований статьи 28.5 КоАП РФ, устанавливающей сроки составления протокола, во внимание не принимается, поскольку аналогичные доводы были обоснованно отклонены мировым судьей, верно указавшим в постановлении о несущественности нарушения установленных статьей 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района Забайкальского края от 30 июня 2023 г. не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района Забайкальского края от 30 июня 2023 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копию постановления мирового судьи и копии материалов дела в отношении ФИО1 постановлено направить в Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу 28 августа 2023 г.

Подлинник документа подшит в административном деле № мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес>.